经常委会决定或议会全体代表多数同意，不得逮捕
县级议员无薪资，常委会委员的薪资比照副县长
在县议会的基础上选举市议会，在市议会的基础上选举省议会，均按人口比例给予名额，但至少为一人待遇类似，但任期为五年
在六省之上，设立一个“国家统一委员会”议会，议会主席由人民党中|央委员会选举产生，任期为三年，每年改选这样的目的一是尽量让议会稳定下来，二来也是作为人民党执政水平的晴雨表
各省议员的人数，以2人为基数，每10万人增加一个名额所当选的议员，将常驻沈阳议会大厦，不再设置委员会议员们的薪资，与政|府部长平齐各省籍的议员，都将是各省议会的常委会委员
在此说明，第一届议会的主席是吴俊升而非人民党主席的张汉卿按照同级的议长都由同级的人民党党委书记兼任的原则，议会主席应该是张汉卿
但张汉卿决定自省以上，党的负责人不再兼任议会负责人，因为此时党主席的工作任务更重，与省委书记负责党、政不同，党主席将来例兼军委|主席，不但工作任务加重，相应的对政权的控制力度也会加强
省委书记上面还有中|央组织部、宣传部等矩阵管理着，到最高级职务时负责的面会更强，需要从一身事务中脱离出来（张汉卿已经在为将来担任党主席、政|府主席、军委|主席打伏笔，因为皿煮国家不会允许政|府元首出任议会主席一职的）
规定人民党中|央统战部长为例任的议会副主席，配合议会主席的工作（又是一个锲子）
因此在行政上没获得职务的吴俊升，在监督行政上获得了一定地位，这让他原本对于“散尽家财”支持张作霖、张汉卿的托拉斯计划中稍有的一点不满也消失了此时张汉卿还没有要求议员们不得兼任职务，所以他的军事委员会副主席的头衔仍在
所有“统一委员会”的重大行政命令、重要人事安排、财政预算，都需经过议会批准
议会的权力是不是无限大了？不！统一委员会主席的提名，后继将由人民党中|央委员会推举后报议会批准由于提名选用差额选举的方式，所以必然是人民党的中常委当选（主席必须是中常委，已经写进党章）
相应地统一委员会副主席、行政委员会主席（总理的角色）、副主席等的提名均如此人民党属意的人选，称第一候选人，陪衬的为第二候选人
等到皿煮制度确立后，一定会出现第一候选人反而未当选的情况，这就会给党和候选人提出警钟：不可以罔顾民意、也使得真正有才能的人得以有机会脱颖而出尽善尽美的皿煮是存在的，张汉卿能做的就是在尽可以保证人民党执政地位的前提下，让国家享有一定程度的皿