第三百二十七章 私盐开中法
章子俊的想法还是要搞私盐，绕过官府加入到各地帮派、造反农民军走私的行列中，大量收购余盐，再利用自己官府身份，去掉中间环节，从盐场直接运往桂林可省掉一大半的盐价，目前的盐价高昂主要是最后环节出了问题，把原本只有二分银的盐价一路加价，首先是被盐场司令员，从七品，司丞一员，从八品，管勾一员，从九品这些官府提高二两银，这些盐银除了抽取一成余下上交到巡盐官员手中，除了朝廷规定的税外，还有“盐勾、盐商、盐牙、当地大户提升到了一斤盐三钱银，这还不算，广西的情况又跟别地不同，除了交通不便翻山越岭的高昂运输因数外，还有靖江王府的垄断后，直接把盐弄到老百姓吃不起的地步如果自己去搞一个盐场弄的大一点，把析盐结晶区的盐田增多，产盐量还会提高不少，成本会更加降低
私盐，即相对官盐而言，违反官府禁令私自生产贩售的食盐称为私盐自唐起盐利所得已居全国赋税之半，北宋时期，盐利占全国赋税的三分之二，到了元朝，“国家经费，盐利居十之八，而两淮盐独当天下之半”直至如今，朝廷官府的财政收入“其半取给于盐”，往后对盐利会越加依赖食盐专卖的弊端之一便是官盐不仅估价高，而且质量低劣同官盐相比，私盐则物美价廉，如从岭南贩至江西的私盐“纯白不杂，而卖钱二十”，民众更欢迎此类私盐，造成官盐滞销，于是官府便以政令强卖于民，为了防止私盐朝廷《户律》规定“犯私盐者，不论多少，杖一百，徒三年”，另外还规定“有军器者”、“拒捕者”等加重情节《律例》针对贫民为生计所迫贩卖私盐的情况有特别规定，“若贫难军民，将私盐肩挑背负，易米度日者，不必禁捕”，如允许年龄在六十以上，十五以下的老幼，或残疾、妇女等在注册之后，每日赴场买盐四十斤挑卖但不乏有地方官吏贪图缉私政绩，将此类贫难军民当作贩私查禁，甚至加以刑讯逼供而致人死亡的事件发生
目前沿海的盐场已经采用盐池的方式，宋元时期海盐才出现了“晒曝成盐”的晒盐方法当前海盐的生产，晒盐技术得到了进一步的发展和推广，到永乐年间，开始废锅灶、建盐田，改蒸煮为日晒所以海盐的产盐量大辐度提高，而盐价却没有降下来，反而越来越高
广东阳江盐场是有许许多多大小盐场组成，其中双恩场为最，灶户一千二百七十三户，灶丁二千七百七十三丁……咸水场灶户一百八十九户，灶丁三百三十七丁双恩盐场共二十一廒，分布在阳江沿海各地，章子俊作为朝廷都察院的大臣，又有手握盐场开采权，自然联系上了总督都御史秦纮