能，是幕府制度发展的一个转折金、元、明三代为加强中央集权制，基本上采取了宋代的做法
清代的职官制度更加完备，职官的分工细化，由国家委派幕职的制度已无存在意义，于是，幕僚又变为私聘
而且被聘入幕者不必拘于出身德行，入聘后的地位，既非正官属吏，又无固定的任期和按品级规定的薪俸
他们只是各级幕主处理政务公事的智囊和代办，一般称师爷或老夫子，其主要职掌是刑名和钱粮两项
清代幕僚的地位，已不能像古之长史参军那样与正官相提并论了
说来有意思的是，幕府制度后来被某个东瀛小国学了去并一直沿用多年，以至于到了现代竟然被某些崇洋媚外，数典忘祖的蠢货们以为“幕府”这个词语乃是一个舶来品，简直贻笑大方
在韩非子看来，既然赵丹突然搞出了这么一个参谋处，估计也就是一个换了名字的幕府罢了
但下一刻，赵丹的话又击碎了韩非子的想象
“但请诸位注意的是，寡人所设此参谋处，并非幕府也！”