官库拿盐或是到交引所换成金银，其中会对商家的损耗进行补贴，使得提高盐价不会严重影响本地军民的生活而外埠的商贩买盐就要先到户部的交引所用真金白银先行购买盐引，而后凭票拿盐
为了予以区分，盐引也分成三色，红色为本地人使用，蓝色为外埠商贩使用，绿色的是军用盐引另外还有内府行的一种黄票，赵昺知道提高盐价自己的走私买卖同样受到影响，于是和众臣重新达成协议，此后内府左藏库应从盐场获得的收益，不再以金银的方式收取，而是要实物，并且现在就执行三成之约
经过多轮谈判，无数次的争论和妥协，终于达成协议，新盐政得以实施这样一来不但维护了各方的利益，也可在一定程度上防止盐政的腐败，此时盐场生产的盐有一本帐，官府仓廪也有本出入帐，交引所还有一笔账，如果三者差距过大必然有人从中作弊
赵昺没想到如此设计还是有人能从中找到空子，当时行红票时是按照人口配给，并未考虑老幼与青壮消耗量的不同，且谁家不腌菜、腌肉，再有牲畜也需补充食盐，而琼州本身又不再缺盐，因此红票是量行，处于供应过剩的状态而为了维持盐价，促进销量，蓝票行采用饥饿销售的方式，每月定量行这样一来便有人看到商机，当黄牛做起了投机买卖……
“公子，那些商家在买家有盐票时会诱之以利，然后倒手卖给外埠的盐贩子，从中谋取利益甚至有些大户或是独自，或是联合起来筹资买断朝廷每月售的蓝票，再每引加价两贯到五贯进行倒卖，获利甚丰啊！”庄世林言道
“无奸不商啊！”赵昺想通了其中关节，又听庄世林解说的操作方式，这与后世投机倒把，买空卖空并无二致，他笑笑说道
“公子以为我们是不是要采取些措施，任其展恐怕会推高盐价造成滞销，影响到朝廷的收入！”庄世林脸一红，悄声说道
“暂时尚没有必要，商人谋利乃是本性，若是他们都不挣钱了，琼州岂不是百业萧条，又哪里会有如此多的商品过海而来！”赵昺笑笑摆手道，可心中也有所思
“公子明鉴！”庄世林拱拱手道
“别那么虚伪，来点实惠的”赵昺虚扶下道，“想想本公子每年进帐几百万贯，却没有时间花是不是很冤枉啊！”
“公子，今年左藏库进帐早就了百万之数，现已有千万贯有余了！”庄世林悄声道
“哦，有这么多！”赵昺摸摸鼻子掩饰自己的惊喜道，可脸上的笑容却出卖了他，其他几人见状也是忍俊不已，没想到精明如斯的小皇帝也有算不清帐的时候，不过也暗自佩服其生财有道，想那三年前他们还为能如何填饱肚子日日烦忧呢！
“当然，这皆是公子谋划有方啊！”庄世林也笑着道
“