第１４５章 安琼策（四）
赵昺一番关于改良羁縻政策的高论虽然没有起到实质性的作用，但是让应节严等看到了解决问题的方向，以为当下即便不能照搬，也可借鉴而对于眼下，他们赞同殿下‘胡萝卜加大棒’的方法，定下仍以招抚为主，军事威压为辅，争取在短时间内稳住各俚硐，不指望他们能帮助自己御敌，起码要做到大敌当前时不生乱，待彻底控制住琼州局势后再缓缓图之
对于如何治理琼州，应节严为官多年自然知道轻重缓急，业已有了腹案，却不同赵昺脑子里只有个大纲，想到一出是一出他原本准备在到达琼州后与诸司主官会商后在上陈殿下，而今殿下既然提起，且其多有主意，便先亮了出来
由于琼州路途遥远，形势险恶，因而被官员视为流放之地，所以有些官员得到任命后也不愿前往如今临安陷落，行朝漂浮不定，更无人追究这些，所以派往琼州的官员往往滞留大陆，以各种理由推脱拒不赴任，甚至干脆一走了之
这导致琼州有的州县居然没有主官，只能由胥吏代为处理政事而有的官员自觉无望回京，心灰意冷之下也是混日子，无心处理政事更有甚者勾结地方豪强，贪赃枉法，横征暴敛、走私禁物，以饱私囊琼州官府糜烂至此，自然引得盗匪横行，百姓怨声载道，与俚人的关系变得更为紧张
因而应节严将整顿吏治作为一项要务，撤换那些不合格的官员，重新任命官员，以其恢复政府的运转，使政令得以贯彻同时清理积案、缉拿盗匪、蠲除无名赋敛，以便收拢民心进而加强保甲，以便理清田亩，组建乡兵、义勇，征收税赋，恢复经济和民生
赵昺对应节严整顿吏治举双手、双脚赞成，但也有担心他倒不是怕那些官员敢抗命，自己数万大军上岛吓也把他们也吓屁了他忧虑的是帅府初建，各司中人手本就紧张，本想在广州征辟一批士子以补不足，却没人给他这个王爷面子，导致计划落空
而岛上共设有一州、三军、二十二个县，还有大小衙门，官员加上胥吏怎么也有上千人若是将这些官员一锅端了，一时根本无法选派出如此多的人去接替即便只换掉主官，府中也难以派出具有相应品级，具有治理地方经验的官员若是强行为之，那帅府的工作又没人干了，可应节严的一番话很快打消了赵昺的疑虑
赵昺过去听多了琼州乃是荒蛮凶险之地，那里的人缺乏教化，好勇斗狠不服王化这样的负面评论，也便以为琼州教育落后，人才凋零，以致如此但从应节严的话中才知情况并非这样，琼州早在唐代就已开始兴学育人，到了本朝更是投入了很大的力量，如今所属州县皆有官学，甚至有多所另外还有大儒兴办的私学，百年积累