澳为中国北部门户之一盖胶澳铁路接津浦直达北京，实为自海至京最捷之一途此外一途，即自旅顺、大连至奉天，而达北京之铁路是也中国政.府为巩固国防计，极愿杜绝德人之盘踞青岛，今幸得英日联军驱而去之，中国深愿留此重地于自己掌握也
“七、就各方面观察，胶州租借地以及附属权利问题，其解决之法，不能有二苟和会以此地及铁路等权，归还中国，则不独可以矫正德国肆意横行之罪恶，且各国在远东之公共利益，亦借以维护山东人民，对于外人侵入桑梓，常怀愤恨雪耻之心，其对于德人之侵害，固其所痛恶，即此次日本暂时占据租借地与铁路，观该省省议会商会及地方士绅之抗议，其愤恨可知也即省民，亦同此感政.府防范人民，使其表示反对，止于抗议，不进而为更剧烈之行动，颇非易事可见人民痛心此问题之深矣设不归还则不特中国与将来掌握该租借地之国必生龃龉，而山东人民，与该国人民之冲突，必且尤甚既与攻击青岛时宣言巩固东亚永久和平之用意，难以相容，亦与英日同盟所谓保全中国之独立、及领土完整、与各国商工业机会均等之原则，不相符合矣”
（丁）胶州湾必须直接归还中国之理由：
“一、中国政.府陈说胶州租借地、胶济铁路、及附属权利，应完全归还中国，非疑日本向德国索得该种权利之后，将不交还中国也，且深信日本必践交还中国之约，然必注重于完全归还一节者，不过欲引人注意于此举为根本上之公道而已
“抑归还之法有二：一由德国直接归还，一由日本间接归还而中国政.府，愿取直接归还盖取其程序简单，不致别生枝节，如一步可达到者，自较分作两步为易也此次协约国与共同作战国荣誉之战胜，中国亦与其荣，若得德国直接归还，则中国国家甚增荣威，而协约国与共同作战国敌忾同仇，以维持正义公道之原则，从此益彰矣
“二、中国请求直接归还，非不知日本将德人驱逐时所受之牺牲，与其生命财产之损失，中国政.府与人民，于日本海陆军队，英勇慷慨，以助邻国之举，实深铭感然感激虽深，中国之领土不能因国之战争而受影响也且日本固宣言战争之目的，在远东和平，不为德人所危害今目的既完全达到，则虽有所牺牲，而食报亦已丰矣
“三、中国政.府非不知日本四年以来，对于此项租借地及铁路等权利，处于军事占领者之地位然徒因战事之占领，不能遂为获得土地及产业之主权也不过暂时的办法，须经和平会议综计各国之普通利益，而追认或取消之中国自对德奥宣战，同为参与战事之国，日本以武力强占胶州及铁路，是为侵害共同参战国之权利
“四、中