冯国璋东”
冯国璋以个人名义提出的这八项条件，可谓是不伦不类、杂乱无章
这份“电报”发出后，同样招致了各方面的反对，就连北洋军系也产生很大的反感冯在反对袁称帝时，获得了各方好感，这份电报公布后，威信大降全国舆论都攻击他，有人甚至痛骂他是袁世凯第二
旅沪廿二省知名人士，由唐绍仪领衔，包括湖南的谭延闿、湖北的汤化龙、四川的胡景伊、江苏的唐文治、奉天的吴景濂、江西的彭程万、直隶的谷钟秀、云南的张耀曾、广西的张其锽等一万多人发表通电，对冯所提的八个条件痛加驳斥
而张勋则对惩办祸首一条极为不满，汤芗铭则反对清室授权一条这样一来，把冯国璋搞得很是狼狈，但他仍然不死心
五月五日冯国璋到了蚌埠邀同倪嗣冲一同到徐州访张勋，商定由冯国璋、张勋、倪嗣冲三人联名发起召集南京会议，电请未独立各省派遣代表参加电云：
“赓密国璋、嗣冲于本日到徐，与勋晤商，拍发各省通电一件其文曰：川边开战以来，今已数月，虽迭经提出和议，顾以各省意见未能融洽，迄无正当解决当比时机，危亡呼吸，内氛四伏，外侮时来，中央已无解决之权，各省咸抱一隅之见谣言传播，真相难知，而滇、黔各省恣意要求，且有加无已长此相持，祸伊胡底，国璋实深忧之曾就管见所及，酌提和议八条，已于东日通电奉布，计达典签
“惟兹事体重大，关系全国前途之安危，殊非浅鲜往返电商，诸多不便，爰于歌日亲诣徐府，商之于勋，道出蚌埠，邀嗣冲偕行，于本日清晨抵徐，彼此晤商，斟酌再四，以为目今时局，日臻危逼，我辈既以调停自任，必先固结团体，然后可以共策进行言出为公，事求必济，否则因循以往，国事必无收拾之望兹特通电奉商，拟请诸公明赐教益，并各派全权代表一人，于咸日以前，齐集宁垣，开会协议，共图进止庶免纷歧，而期实际勋等筹商移晷，意见相同，为中央计，为国家计，谅亦舍此更无他策诸公有何卓见，并所派代表衔名，先行电示，借便率循临电延伫，无任盼祷！等语特电奉闻，并希台察”
冯国璋、张勋、倪嗣冲三人联合发起召集南京会议，然而他们三人却是三条心冯国璋想利用这次会议造成他的第三势力地位，张勋想做这个会议的盟主，为宣统复辟创造有利条件，倪嗣冲则是对袁世凯忠心不二
老谋深算袁世凯也想利用这次会议，达成自己的目的他知道冯、张两人不是一条心，正好利用两人矛盾，以达到互相牵制和从中取利的目的
他派张镇芳和阮忠枢二人去徐州游说张勋，又派蒋雁行列席南京会议，借以监视