国**，妥筹保护对于此次战争，我国既宣言中立，各使领馆应以冷静沉默出之，不可轻加评论国际规约尤当审慎遵守关于战争消息，逐日拍电报告至中国将来派员观战，当预先向各该国声明
（六）禁止密码电报，检查外人函电
（七）停发游历护照
（八）增调陆军第十师赴山东
同时袁以大总统名义电请美国政.府转达参战各国，勿在中国领土上发生作战行为美国对此没有确切答复，日本驻华代办小幡抗议中国政.府不应向美国提出此项请求，德国驻华代办马尔参照会中国外交部，要禁止交战国士兵通过中国领土
中国自鸦片战争后，即受尽了列强的欺侮，自己既不争气，列强则得寸进尺李鸿章以夷制夷的手段虽不能尽人意，但弱国无外交，以夷制夷还不失为一种策略
欧战爆发后，对中国来说，可算是一个大好机会，利用列强自顾不暇，把列强势力逐出中国
可惜这时袁世凯因打压国民党，使新生的民国元气大伤
很长时间了，袁世凯每次和大家商量事时，大家都习惯把眼睛看向他一旦他发表了意见，便是随声附和
是的，人都愿意自己的意见受到重视，喜欢以自己为中心但是，袁世凯有时也很想听一听不同意见为此，他常不急于发表意见可每到这时，大家好像都在努力揣摩他的想法对此，袁世凯很不满意，可当他提出不能搞一言堂，大家要开动脑筋时，接下来的还是随声附和都说他说得对，特别对，只是没有独立见解发表
袁世凯觉得梁士诒看问题有独到见解，这一天把他找来夜谈他和梁士诒说，就想听听对方的想法就两个人，梁士诒倒是很放得开
以下便是他们的对话：
袁问：“欧战祸及远东，目前最急的事应从何处着手？”
梁答：“有两件急务，一是救济财政；二是提防日本侵略”
袁说：“请言其详”
梁答：“先言财政，去年二千五百万镑借款，所余无几，财政尚未整理就绪，国库异常空虚
“欧战爆发后，外债无法再借，所以目前必需先打通财路，否则二三月后，军费、政费从何而出？因此目前应趁欧战发生，镑价起落，汇兑困难诸种理由，先行停付各国赔款，所有关税盐税，一律提存于中国之银行
“由于我国已宣告中立，词严义正，各国亦无如我何也同时立即发行内国公债这两者可以并行，则一二年间不至财用不足
“至于提防日本，则是我国最大隐忧，近年曾分别和英使朱尔典、俄使库朋斯基、日使日置益、法使康悌会晤朱尔典曾告英日联盟已告成功，日本必定助英国攻德国所属的青岛，中国若不乘此时机取得，则一定有人会去夺取
“朱尔典所指自然是日本，不如乘日本尚未动兵之前，我们先