无需扶棺返乡，入先帝陵陪葬新任临晋侯，永乐少府杨彪重任在肩亦无需去职守丧
话说，就近葬入帝陵四时祭拜，亦十分方便
刘备命二位府丞，幕府五校，悉数前往先帝陵送葬幕府精兵，无敌猛将寒兵玄甲，人马具装杀气腾腾，自能震慑宵小
有此一万精兵，常驻京畿腹地何人敢擅起刀兵
蓟王虽归，虎威犹存
一朝天子一朝臣陛下登基，先帝身边旧宦，多未启用反将曾在西邸，侍奉王美人母子的清忠五宦，济阴丁肃、下邳徐衍、南阳郭耽、汝阳李巡、北海赵祐，悉数招至身侧，引为近侍
又擢升恩师为太仆，张温为司空朝中内外，气象为之一新
新官上任，尚有三把火更何况是新帝听其言，观其行究竟是有道明君，还是昏君无道终归是路遥知马力，日久见人心
南宫，明光殿
闻大将军所奏，陛下沉思不语
须臾，转问殿内重臣：“大将军所请‘再增州牧’之议，诸位以为如何”
“臣以为不可”骠骑将军董重，先声夺人
“哦？”陛下微微一笑，好言问道：“董骠骑，何言不可？”
“‘废史立牧’，取祸之道也”董重先为其定性，再徐徐释言：“大汉十三州，下辖郡县，皆有武库，粮仓，兵士若置州牧，一州之权，尽入一人之手积少成多，累危成难如黄巾乱者，百年罕有若为百年之一乱，而常置州牧乃至权臣辈出，世代沿袭把控一州军政大权将我大汉之土，变为一己之私长此以往，外乱未除，内乱必生为长久计，心腹之患，为祸更烈”
权力垄断，世家蜕变成门阀祸起废史立牧
陛下轻轻颔首，正欲开口不料宗正刘焉，亦出列：“自先帝以来，内忧外患，朝廷乏力捉襟见肘，无以远控乃至蛾贼荼毒中原，胡狄连年寇边杯水车薪，民情似火已牧镇之，亦是权宜之计”
“太仆以为如何？”语出宗正，陛下不得不慎重以待
恩师出列奏道：“臣以为，断不可废史立牧黄巾为祸，必不久矣若各州牧，有如王芬者，阴怀不轨拥兵自守，互相攻伐乃至人心思乱，群雄并起，逐鹿天下那时兵祸延绵，百姓饥流社稷不复，国祚不存”
“卢太仆，言之有理”陛下欣然点头
“暗藏不臣之心，又与州牧何干”大将军何进，出列再奏：“王芬乃是刺史，亦害先帝崩天无非是所托非人也诚如宗正所言，设立州牧，不过是权宜之计待天下乃安，可再撤去，重置刺史，亦无不可三公九卿，太守县令，皆无世袭又何必担心州牧坐大”
宗正刘焉，亦再出列：“州牧人选，陛下可慎重决断如此，既能避王芬旧事，又可内安万民两全其美”
双方貌似各有道理陛下一时难以决断余光瞥见一人，不禁心中一动：“张司空”
司空张温，稳稳出列：“臣在