：总揆众务，职统诸曹，又握群吏升迁黜免之权，在郡守自辟属吏中地位最为尊显pingfan8⊙ cc
因而对一般少吏而言pingfan8⊙ cc若要升任功曹，亦需历练多年pingfan8⊙ cc于是，少吏的升迁顺序，大致便为：诸曹书佐、诸曹掾史、主簿、督邮、五官掾、功曹，守令长或州从事pingfan8⊙ cc
换言之，若是少吏出仕pingfan8⊙ cc只有一步步升任“功曹”后，方可升任一县之长pingfan8⊙ cc
当然，郡县之下，亦有少吏pingfan8⊙ cc
“大率十里一亭，亭有长；十亭一乡，乡有三老、有秩、啬夫、游徼pingfan8⊙ cc三老掌教化；啬夫职听讼，收赋税；游徼徼循禁贼盗pingfan8⊙ cc县大率方百里，其民稠则减，稀则旷，乡、亭亦如之pingfan8⊙ cc皆秦制也pingfan8⊙ cc”
甚至一亭之内，亦有诸多斗食小吏pingfan8⊙ cc
升迁之路，皆雷同pingfan8⊙ cc
换言之pingfan8⊙ cc大汉吏治，乃分官、吏两个层级pingfan8⊙ cc
二千及冠者，凤毛麟角pingfan8⊙ cc能三百石长吏出仕，亦为人所羡pingfan8⊙ cc众多斗食小吏，才是治政之基石pingfan8⊙ cc故称“吏治”，而非“官治”pingfan8⊙ cc
试想pingfan8⊙ cc若无一个公平的升迁之路pingfan8⊙ cc对吏治根基的破坏，是何等恶劣pingfan8⊙ cc有道是万丈高楼平地起pingfan8⊙ cc根基不稳，上层建筑又岂能稳如泰山pingfan8⊙ cc上层不稳，社稷又如何能稳pingfan8⊙ cc千里之堤溃于蚁穴pingfan8⊙ cc便指积少成祸pingfan8⊙ cc
蓟王将官员升迁，公之于众pingfan8⊙ cc又让刺奸贼捕，闻风奏报，便是此因pingfan8⊙ cc
好与不好，民心向背pingfan8⊙ cc
多简单pingfan8⊙ cc
公示时，不仅限于官舍pingfan8⊙ cc悬扁闾里街衢，张贴布告栏内pingfan8⊙ cc甚至若升长吏，还需张榜在就任之县境，城门、亭舍、邮驿各处pingfan8⊙ cc以供民众观瞻评断pingfan8⊙ cc
蓟王曾言，事关公义，无有不可对人言pingfan8⊙ cc
政绩是其一，风评是其二pingfan8⊙ cc二者缺一不可pingfan8⊙