平县大约分走了沧州三分之一的面积，北接白沟河，南到滨州，呈现一个狭长的带状，拥有二百多里的海岸线，境内十分平坦开阔。在程颢看来，凡是平地都能耕种，平县至少能开出300万亩的田地，甚至能更多，只要农夫苦心耕种，足够养家糊口。
而且农业兴旺之后，就能给朝廷更多的田赋，充实国库，这就是他心中的世外桃源，三代之治就是这样来的，舍此之外，全都是胡来！
就像所有的士大夫一样，他们顽固地认为只要是平地就能耕种，有了田就有了农民，常言道跑得了和尚，跑不了庙，征收田赋是最容易的方式，种地纳粮，天经地义，无可挑剔。
只是程颢没法说服王宁安，甚至说服不了六艺的学生。
吕惠卿怀着一颗叛逆之心，他的父亲曾经做过太常博士，家族并不显赫，勉强算是士人的尾巴，作为家中的长子，他迫切需要带领着家族走向辉煌……
为了目的，不择手段，吕惠卿不惜离开福建老家，千里迢迢，赶到了六艺学堂，为的就是沾上欧阳修的光，只要老先生愿意提携他，吕惠卿三个字立刻就能在士林闪闪发光，科场的前途畅通无阻……吕惠卿很清楚，他来六艺，要的是什么。
只是他没有想到，接触了王宁安之后，他对这个小了几岁的先生充满了敬佩。王宁安教给他的东西，都是前所未有的，耳目一新。
比如，王宁安提倡知行合一，吕惠卿就奉为圭臬，身体力行，说到底，想要带领家族辉煌，就要有真本事。
吕惠卿上一次的实践没什么突出的表现，他只是耐心和别人学习，吸收各种经验。
而这一次，吕惠卿要成为当仁不让的主角！
“平县有数百万亩的平地不假，可是这些田地当中，有七成都是盐碱地，黄河水患肆虐，还没有得到治理，多数田地只能种高粱，甚至有些连高粱都种不了，需要种芦苇。除此之外，沿海的滩涂要开辟成盐场，还有拨出百万亩的土地，充作马场，如果没有战马，就谈不上对付辽国铁骑。”
显然吕惠卿下了苦功夫，把平县的情况摸得很清楚，所谓男耕女织，发展农业，根本就是一句笑谈。
“指着土里刨食，这几十万人只能饿死了，所以苏兄说以商立县，是真知灼见，只是在下觉得还不够！光是转运南北的货物，固然能赚钱。可是一旦局势有变，比如和辽国的商路断绝，平县就要面临危机。所以，我认为除了从事贸易之外，还要有足够强大的产业