我来镇守，我怎能看着阎柔和胡虏侵略渔阳郡各县却不管？这岂不是在助长他们的骄气么！况且那苏仆延是什么人？是我军的手下败将阎柔虽然小有名声，不过粗蛮之徒罢了，不闻他有什么善战的名声，又岂是我军的对手？彼辈或为刘虞部的溃兵，或为胡儿，乌合之众，我军若往攻之，一鼓可胜！”
邹丹性格严厉，诸将听到他的这话，见他主意已定，便都不敢再做劝阻就有一将问道：“那么敢问将军，打算把战场设在何处？”
邹丹说道：“渔阳、狐奴这里是打不了的，我决定在潞县，平谷两县间寻机与贼决战”
渔阳郡的地形比较狭窄，南北长三百来里，东西最窄处只有一百一二十里宽，而在这一百一二十里的东西宽度之中，有好几条大的河流，不过这几条河流都处在渔阳郡的西部，也就是渔阳县的这一边，在渔阳县的东边还是有比较广阔的平原地带的潞县就处在这块平原地带上，此县县城在鲍丘水的东岸平谷县则在潞县东北一百多里处，从平谷再往东行约数十里，就是右北平郡的地界了整体地形来看，潞县、平谷之间的这块地方，确是最好的作战地点，既远离了西边的河网密集地带，又离北边的草原并不是很近，而又离涿郡方向也不是太远，离涿郡只有百多里地如果打胜，不必多言；如果失利，邹丹也完全可以率部或退入平谷、或退入潞县，等待公孙瓒的援兵诸将听了邹丹的这个战场选择，都认为选择的很好，尽皆从令邹丹便时刻关注阎柔所部的动向……
却说阎柔、苏仆延、鲜於辅、鲜於银、齐周、尾敦等率部於这日入了渔阳郡，之后度过沽水，又度过鲍丘水，直扑平谷等县，一边前进，一边掳掠地方百姓消息传到渔阳县，邹丹当日点兵，出城南下，先到狐奴，渡过鲍丘水，一路东进，不多日，到了潞县、平谷间，就在距离潞县约二三十里的地方，选择了一块宽阔的平原地带就地驻营驻营当日，邹丹遣派使者去寻阎柔所部，邀阎柔在此会战——向公孙瓒禀报敌情、求援的使者，邹丹已於数日之前就派去涿郡了阎柔所部掳掠是假，阎柔的真正目的是想与邹丹速战速决，故是他也在时刻关注着渔阳县邹丹及其所部的动静，闻得邹丹率部出渔阳县，渡过鲍丘水后，往潞县北、平谷南一带而来，阎柔笑与鲜於辅，鲜於银、苏仆延、齐周、韦敦等人说道：“果然如我所料，邹丹出城而来，选择潞县北与我决战此战，我军已经打赢了”
邹丹的使者找到阎柔所部，见到阎柔，奉上邹丹的书信，言明邀战之意，阎柔立刻答应