无意义土官的权力并不是来自朝廷的赋予，而是他们在一个地方的军事财富强权
就拿刚刚覆灭的麓川思氏来说，他的权力并不是来自朝廷敕封的麓川平缅宣抚使，而是在朝廷没有封赏之前，思氏就是麓川土民的头领
可以说在麓川思氏对土民有着生杀予夺的权力，朝廷若是不任命思氏为宣抚使，任命别人根本就坐不住这个位子
想要改土归流，最难的就是两点，第一点就是如何安置各个大大小小的土人头目大明不可能逐个去清剿这些土司，况且就算劳师动众清剿也根本清剿不净
别说大明朝这种农耕社会的军事力量，就是放在后世灯塔国也一样在阿富汗的十万大山里晕头转向
大明西南的十万大山可比阿富汗那种干旱贫瘠的大山复杂的多，大明朝也没有灯塔国那么多的先进武器，想要通过武力绝对征服，那绝对是自取其辱
最好的办法就是同化，刘承江已经给出了最完美的答案，一方面通过优惠的政策吸引住在大山里的土民迁徙到平地上居住、耕作，朝廷给予提供耕作所需要的耕牛、种子，以及种植的技术，保证他们在平地上过上比大山里更好的生活
另一方面就是对各个土司的头人进行安置，要想让土人头领甘心放下权力，首先要让土人头领明白对抗没有出路，五万山地军就是保证土人不敢反抗的保证其次就必须要让他没有后顾之忧，原本依靠盘剥治下土民过着富贵生活的头领，若是不能妥善安置，必然会怀恨在心
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在西南地区开始全力推行改土归流新政的时候，大明朝的中枢也进行了调整，新一届的内阁班子开始接手大明的政治版图
新的内阁首辅为原度支部尚书唐三任，辅臣分别为周忱、王骥、于谦和弋谦原内阁首辅杨士奇、辅臣杨溥筹备元老院，胡潆本就是临时替补进内阁，他的本职工作是教育部尚书陈山还是继续担任内书堂总教习，负责教授宦官读书
海外三总督一起被调回京城进入内阁，新的海外三总督也要抓紧挑选出来，海外旧港、新明岛、南平州三地不能长期游离于大明中枢之外
经过一番思考之后，朱瞻基还是决定使用自己熟悉的官员任职，旧港总督地处南洋必须文武兼备，王仲义担任旧港总督，董怀礼任新明岛总督，程芦山任南平州总督
朱瞻基在登基之初就已经下旨禁止民间阉割，如今宫中新进的小宦官都是对外战争时阉割的战俘幼童
对于宦官这个职业，朱瞻基认为暂时还是有存在的必要，做为天子家奴，皇帝用起来要比外臣好用的多，犯了错惩罚也容易的多不过这宦官的数量就要严格控制了，不然民间一些贫苦的百姓为了贪图钱财，还是会选择阉割自家孩子送进宫中
只有