开战以来，日军一直活动在太平洋、印度洋到处活动的联合舰队的核心，其母舰部队如今仅剩下“翔鹤”、“瑞鹤”等大型的4艘，在多次战斗中锻炼有素的舰载机搭乘人员也丧失了大半。
初期作战所以能在海上到处成功地压倒美国人，大都是靠母舰部队，而今形势急转直下了。
了解这种真相的，除了海军以外，只有大本营陆军部的首脑和与作战有关的部分人员，其冲击是严重的。
日军大本营以这时为转机，要求日本海军目前必须暂时放弃积极作战，设法争取会战的间歇，迅速恢复作战能力。
于是日军方面暂时把原来计划的fs作战向后推迟两个月，接着又决定停止了。
这样一来，太平洋上的主动地位便落到了美国手中，这使的日本对太平洋战争的前途产生了怀疑，也使得日本彻底的陷入了苦战之中。
尽管日本海军尽量掩饰了败战的真相，不给国内造成激烈的冲动，甚至于在中途岛海战结束后，亲自派出驱逐舰，用鱼雷将即将沉没的赤城号航母处理掉。
日本人也想将同样重创的飞龙号航母也处理掉，结果在海上寻找了一番，却始终没有找到，于是大本营海军部于对外公布：中途岛海战，我方损失航空母舰1艘，受重创1艘，巡洋舰受重创1艘。
但美国方面却随后发表公告，断定日本海军的损失，击沉航空母舰2至3艘，重创航空母舰1至3艘，因此日本对外保密的效果几乎等于零。
可以说，中途岛海战，日本的底牌已经被美国摸得差不多了。
更为重要的是，美国已经开始对日本本土进行袭击了。
要知道，日本本土的太平洋正面面临约长达3000海里的辽阔海洋，因而防御敌舰队的奇袭是极其困难的。
而日本为防御美军机动部队的袭击，保卫海洋正面，作为最后手段，采用的唯一方法就是从南鸟岛北方直到千岛南方，把渔船配置一排，布成警戒线。
同时，日军大本营还派海军巡逻机连日到海上600海里远处行动，以便及早获得美国舰队接近的情报，不失时机地给予反击。
但是这样的被动防御根本没有什么效果，早在4月份，美国的海军战机就曾空袭了日本本土。
4月18日，美军杜立特上校率在北太平洋“黄蜂号”航空母舰上起飞的16架b25型轰炸机，飞行了约1280公里之后，到达了日本，投下了炸弹和燃烧弹共