定，而疮痍满目，尤以河南尹为甚曹孟德此行酷烈，非独焚仓毁城，更屠戮掳掠，遗民或家破人亡，或流离失所，田园荒芜，百业凋零其惨状，恐较汝初至上党、太原时尤甚』
斐潜停顿了一下，观察着贾衢和其他众人的反应，才继续说道：『河洛之民，成分庞杂，屡经战乱除本地残黎外，尚有曹军自兖、豫、青、徐强迁之山东民众彼等背井离乡，本已困苦，经此兵劫，更添新伤虽曹军之恶昭然，多数百姓当明是非，然连番灾祸，难免有心灰意冷者，对朝廷、官府乃至前程失其信心尤以鳏寡孤独之辈，心境悲凉，生存艰难，可想而知』
斐潜走到贾衢面前，目光深邃：『某有意，待局势稍稳，便将这河南尹交予汝手梁道，若汝主政此地，面对如此局面，当如何着手，休养生息，并推行我军新政，使这片曾经繁华的中枢之地，重现生机？』
这是一个沉重而艰巨的命题
将一片被战火蹂躏得近乎白地、民心涣散的区域交给一个人，考验的不仅是治理能力，更是信念与智慧
但是……
为什么是现在这么问？
贾衢看了看斐潜，又看了看周边的军将，似乎明白了一些什么
在场的军将，基本上都比贾衢要年长一些
河南尹，虽然说是如今破烂不堪，但是好歹也是大汉天下原本的都城之地，地位甚至一度超过了关中三辅！
此地之长，如果没有两把刷子，又怎么可能坐得稳？
这是一方面的原因，而另外一方面的原因么……
贾衢微微垂目，并未立刻回答，显然是在飞速的思索着
帐内一时寂静，只有帐外秋风呼啸而过，更添几分萧索
片刻后，贾衢抬起头，眼神之中露出明显的清明与坚定，他拱手沉声道：『主公信重，衢感激不尽河南尹局面确比并北当年更为艰难，然治理之道，万变不离其宗，核心仍在「安民」、「授业」、「予望」六字并北旧制虽可参酌，尤当随土宜而调燮，务求周详，更须持忍』
斐潜点了点头，『请讲』
『首要之急，在于「安民」』贾衢条理清晰地分析道，『此「安」，一在身安，二在心安』
『身安者，生民之本也战事初定，当速清余寇，严惩盗匪，复立纲纪可仿并北旧例，聚丁壮之民，无论本籍流徙，共理残垣、修葺道途、疏浚沟渎、营建暂居之所不施强役，但以日给廪食、授以器用，或折抵将来田赋为酬使民有力可效，有粟可食，免于寒冬饥馁，此乃定人心之始基至若鳏寡孤独、残癈沉疴者，当设官办抚济之所，供以粥药，保全性命虽耗资甚巨，若任其饿殍载途，则民心尽丧，万事皆休』
斐潜领首曰：『乱世重典固不可废，然仁政亦当施非常之时行非常之策，先全性命，后图他业昔者禹抑洪水而天