统皱眉，『何为……吏民之比？』
斐潜说道：『民得休则自生，民众则事众，若无吏则易乱士元……且问汝，这民若众，是好是坏？』
庞统应答道：『民众……自然是利大于弊也』
斐潜点头说道：『士元可知，这「民众」亦有桎梏？』
庞统说道，『愿闻其详』
斐潜沉吟了片刻，缓缓说道：『某观古今治乱兴衰，人口繁衍之桎梏，其者有二，一曰「地」，二曰「技」！观夫洪蒙肇判，生民乃繁稽古察变，兴衰有源其桎梏大者，厥惟二端，地载其基，技握其枢焉！试览禹迹所穷，周索所布，莫不昭昭乎若揭日月，可征而述也』
『夫地之为限，实乃生民之樊！禹甸虽广，非尽膏腴之田山陵崔嵬，薮泽洄沿石田硗确，斥卤蔓延《禹贡》辨其等，九畴列其艰阡陌纵横，有界斯存周礼之度地，量人守其藩迨夫生齿日滋，星布云屯，则管子忧地非民少，商君患田不足以食众是也』
『田制裂于兼并，豪右阡陌连野，贫者无锥可安富者田连阡陌，贫者亡立锥之地，此晁错所以太息，孟轲所以言恒产之难！百亩之田，勿夺其时，数口之家可以无饥矣，然地力有竭，天灾荐臻汤有七年之旱，周遇泾渭之愆若敖蚡冒筚路蓝缕，以启山林，拓疆维艰及至秦开百越，汉通西南，凿空西域，所求者何？亦不过广地众民之愿也然常忧疆域终有涯涘，承载岂无极限？此地之桎梏，若金锁之锢坤乾！』
『至若「技」之为钥，实乃开塞之元！追惟邃古，燧人钻木，腥膻化焉；有巢构木，风雨避焉神农氏作，斫木为耜，揉木为耒，耒耨之利以教天下！粒食由是兴焉黄帝垂裳，胡曹作衣，蔽体御寒后稷播时百穀，稼穑成焉公输削木为鹊，墨翟制鸢凌虚，虽云机巧，亦见智源大禹疏瀹九河，决汝汉，排淮泗，而注之江，洪水由是息，沃野得以衍李冰凿离堆，穿二江，沃野千里，号为陆海，技之利民，岂不伟欤？』
『观夫火耨刀耕，易为深耕熟耘，石斧骨耜，代以金铁之坚美金以铸剑戟，试诸狗马，恶金以铸鉏夷斤斸，试诸壤土铁犁牛耕，力省功倍，亩获骤添郑国凿渠，关中无凶年渠就，用注填阏之水，溉泽卤之地四万余顷，收皆亩一钟，斥卤变膏腴，瘠壤生炊烟赵过教代田，一岁之收常过缦田亩一斛以上，此皆「技」进一寸，则「地」之限宽一尺焉！』
『天有时，地有气，材有美，工有巧，合此四者，然后可以为良，其斯之谓乎？故曰：技之精进，实乃移山填海，再造坤舆之神权！』
『故曰苍黎孳息，系于垓埏垓埏有尽，生聚无边非地不厚，载物实玄；非技不昌，破隘斯专昔者火耕流种，地力几竭，今观沟洫经纬，粟积如巅此非地增广也，乃技之巧夺也