教和信仰的这些道士，尤其是后来居上的佛家，在基层民众方面，显然具备更大的优势
当然，斐潜如此大张旗鼓，隆重的要推广雕版印刷，绝对不仅仅是为了推广道教或是刚刚有些苗头的佛教，同样，除了在普及识字率之外，斐潜还有另外的一个深层次的需求
消除在领地之内，士族世家豪右等等地方权势对于基层的控制程度！
而这种方法，不是靠着喊打喊杀，不是需要血流成河，也可以靠着小小一个雕版，一张纸来推行……
“……这，这是……”庞统又转到了另外一边，看着另外一边印刷出来的纸张说道，“这是九章律？这一个是越宫律？这……莫非……”
斐潜笑着说道：“如今天下混乱，律法败坏，民不知所凭，故而正是急需以律定序之时，修编三尺法，颁布各县，便是当下之急也……”
当年刘邦攻入咸阳，宣布废秦苛法并与关中百姓“约法三章”，所谓“杀人者死，伤人及盗抵罪余悉除去秦法”，便算是最早汉代律法的开端了
后来，简单的三条约定不能应对复杂的民间生产生活需要，所以后来便有了《九章律》，再后来，又有了新的补充，称之为《傍章律》，再往后又增加了《越宫律》等，在汉武帝之后，边越来越繁琐，不仅有律，还有各种法，比如什么《沈命法》、《通行饮食法》，甚至还有大名鼎鼎的《腹非之法》……
这些繁杂的法律，一方面加强了统治者的集权，另外一方面也让普通百姓无所适从，因此斐潜去除了大量汉代后期肆意添加的各种乱七八糟法律，重归最为简单的九章法，加上一些补充和新推行的田政制度，以雕版印刷的技术，将这些法律印刷发放到每一个郡县之中
如此一来，就算是不精通法律的官吏，甚至是那些从军队当中退役的巡检，就可以依照律法来行事，虽然多少摆脱不了人治的影响，但是至少比毫无头绪任凭当地士族豪右以宗族法来制约民众要好得多
而这些获得了执法权的巡检，就是武警的雏形
同时维护治安稳定，也是各地士族豪右的共同利益，不管怎样，这些士族豪右都不希望自己土地上的都是一群目无王法的暴民，所以在一定程度上这些士族豪右也会支持和配合斐潜巡检的一部分工作，而等到这些士族豪右发现自己的执法权和判决权在缓慢的转移出去的时候，恐怕大势已成，不可扭转了
斐潜将印好的一本律法取在了手中，用笔墨在扉页上写了“昔日之言，今日之律”这八个字，微微笑了笑，然后叫来了护卫，让护卫将这一本书走邮驿送到陇右给李儒……
或许在众多谋士当中，只有李儒最为清楚斐潜这一本律法的深意，嗯，或许贾诩也能猜个几分，至于胖胖的脱毛