第一条，眉头就皱了起来
宋雄的意见，共有七条，围绕着充实以及恢复辽东进行建议，制定相关政策尤其在吸引来人方面，打算出台诸多优惠政策，核心便是，免费分配土地，官府提供安置费用以及各项帮助，并进行大规模的免税
以十五年为期，包括两税在内的所有正税，一概免除，丁税废除，商税、关税同样全部免除，以吸引商贾，增强民间活力基本，对移民辽东的百姓来说，在十年之内，除了必要的徭役之外，没有任何其负担
谷/span这样的条件，不得不说，是十分具备诱惑力的除此之外，还有一些朝廷可以配合的，比如对于百姓迁徙，各地官府不能设置阻碍，犯流刑的罪犯，全部往辽东送等等
当然，真正让刘旸皱眉的，便是那第一条，宋雄把注意打到了留戍辽东的汉军身上，建议，让这些汉军入籍辽东，赐与土地，将其家人迁来
六万汉军，就意味着六万个家庭，几十万人口，如果能够成行，那辽东的人口将直接倍增，只要稍加展望，就足以让宋雄激动了
当然，的胃口没有那么大，那些来自禁军的官兵，不敢奢求，也没那么大的胃口，但留下的边军与一些地方军队，这些是可以争取的
刘旸当然也明白这是个直接有效的办法，同样也清楚，操作难度有些大军队令行禁止，若是让们上战场，去打仗，去送死，都不会有太大的怨言，若是让们永久地留在辽东，这就容易产生问题了涉及到军队的事务，当然也就不得不陪上些谨慎小心
“宋公这份条陈，很有见地！”刘旸仔细将宋雄的奏疏阅完，抬眼看着，脸上不动声色，说道：“代还朝之后，会代为呈禀！”
宋雄观察着刘旸的表情，虽然并没有明确的看法，也没有给出什么承诺，但宋雄仍旧表示感谢：“谢殿下！”
这老家伙，心里也清楚，不可能完全按照的想法来的，但是，意见已经提了，总能答允几条吧，总有些收获吧
说起来，都到开宝八年了，人口数量，仍旧大汉所追求的治政目标之一，也是制约大汉继续发展所面临的一个问题
根据开宝六年各地上报的人口统计，大汉在籍人口，已有674万余户，约4000万口，在近十年来，大汉民间出现了一大批婴儿潮，百姓们都是放开了胆子，努力生养
这个数量，已经属于快速增长了，比起立国之初，更是翻了两番不止，要知道在乾祐初年，大汉所辖人口，甚至不满900万
在大汉，并不乏人烟稠密的地方，比如京畿、江浙，甚至有开封洛阳这样人口百万的超级大城
但是从整体而言，大汉仍旧处于地广人稀的状态，土地垦殖，十分富余，人口承载远未溢出，在这样的背景下，想要动员民众，背井离乡