也渐渐浮现在他眼前
各伙兵卒以伙长为主，伙长将他们备用的破旧战袄给翻了出来，抛向这些穿着破烂且单薄的百姓
刘继隆瞧着，这些百姓高五尺二三寸，可整个人估计还没八九十斤重，瘦得好像自己稍微用力，就能掰断他们的骨头
孩童四肢纤细得厉害，几乎是一层皮包着骨头，肚子却鼓胀得不行，要么吃了观音土和树皮无法消化，要么就是有虫病
“留下两个团的兵，调军医为他们诊治，从兴元府的惠民药局拨药材！”
刘继隆看向罗隐，不忘交代
罗隐连忙记下，同时派人通禀王建、李阳春、马懿、高淮等人
队伍在前进，前方出现的百姓也越来越多，直到他们抵达南郑时，南郑城外已经有数万衣衫褴褛的百姓住在城外的帐篷，眼巴巴的看向他们
备用的战袄发放殆尽，但还有许许多多百姓没有避寒之物
刘继隆走上南郑县城楼，兴元府的官员们也连忙赶来
他扶着女墙，俯瞰城外那数万流民，却见他们此刻已经穿上了汉军的破旧战袄，得到了一些胡饼和军粮
“这些流民，陈靖崇是怎么安排的？”
刘继隆头也不回的询问，兴元府的官员们面面相觑，最后推出一人作揖道：
“启禀殿下，陈都督本意是将他们迁入兴元府，聚集为乡，将兴元府尚未开垦的那些坡地和荒地尽数交给他们开垦，由衙门提供钱粮来赈济他们，直到他们可以自力更生为止”
“不过兴元府内钱粮，有八成都起运送往了长安，如今兴元府内钱粮只有二十余万石”
“其中有十五万石是军粮，能调给这些徙民的，只有八万六千余石”
官员话音落下，刘继隆又询问道：“迁徙之时，都登籍造册了吗？”
“已经登籍造册过了，但关东战乱，每日都有百姓被送往兴元府，每日都在增加人数”
“如今送抵兴元府的文册中，徙民有五万六千余户，二十七万四千余口”
官员恭恭敬敬的回禀，以此来证明自己没有失职
毕竟用八万六千石粮食来暂时养活这二十七万百姓，平均下来，每个人也不过分三四斗米罢了
这点粮食，顶多能养活他们一个多月，最后还是得指望长安发粮
对此，刘继隆也觉得自己似乎该改一改自己的“财政起运留存”制度了
地方衙门赋税，起运八成，留存两成，这是在陇右时期定下的制度
当初陇右面积虽然也大，但各地都有余粮，所以两成的留存足够衙门日常开销
如今局面变了，他麾下疆域变得更大，各地面对的天灾人祸不一样，需要的钱粮也不一样，得适当改改了
不过留存和起运这件事，处理起来还是得小心，若是一不小心，那就成了大明第二了
明代许多制度都不错，但财政制度无疑是有很多问题的
其中财政制度最