顺天府名义上属于北直隶行省的管辖范围，但历朝历代，顺天府尹都只对皇帝直接负责，而不受北直隶行省总督的节制。
周进也不可能在仓促之间，轻易打破这个政治惯例。
他率领军队进入顺天府，只是为了确保京师数十万丁口，不要落入清军之手，而不是为了将顺天府掌握在自己手中。
京师人口众多，每年所消耗的巨多粮谷，都是通过运河漕运，从江南等地转运而来。
而且，太上皇、德正帝、忠顺王等人，都是在北平毙命，少不得要以官方名义，为他们三人举办一场国葬，这又是一笔大开支。
周进目前实力有限，还不想背负这么大的一个财政包袱。
有这个经济实力，还不如拿来扩军，松江侯府一系的军事力量仍旧有所不足，还需要进一步开源节流，发掘自身军事潜力才行啊。
谢希平、陆河、胡永等人，都赞同松江侯周进大人的这个看法。
谢希平说，“大周皇室惨遭屠戮，扬光小朝廷又偏安东南，我们拿下顺天府，意义不大且不说，还要解决北平城中的粮食问题，这个代价有些太大了。若是没解决好，引得市民怀恨在心，那就更加不美了。我看让史道邻这厮接手，把麻烦都丢给他，就挺好。”
陆河则说道，“史道邻作为人质，绝对不能把他放回去，要不然以忠靖侯史鼎为内阁首辅的金陵扬光小朝廷，难免会产生一些不必要的心思。而想要让史道邻留下来，就必须给他戴上一个更大的黄金枷锁。史道邻已经是广陵通判了，让他署理通州知州，还不足以让他心动，惟有让他署理顺天府尹，他才有可能安心呆在北平，为松江侯府一系所用。”
既然内部达成了共识，周进便没有再犹豫，他很快向金陵扬光小朝廷写信，让皇帝陈福宁派人过来接管。
对于松江侯府一系而言，周进以其担任北直隶行省总督、齐鲁巡抚兼登莱巡抚，没有权限治理顺天府为由，请求金陵扬光小朝廷派人过来接管，实际上是要求金陵扬光小朝廷，承认松江侯周进对北直隶、齐鲁、登莱三地的有效管辖权。
周进兼任三个督抚职位，本来并不符合规矩，但对于周进的人事任命，是来自德正帝发出的圣旨，金陵扬光小朝廷想要继承大周正统，便必须承认德正帝圣旨的有效性。
在没有取得绝对的武力优势，迫使松江侯周进主动投诚之前，金陵扬光小朝廷只能捏着鼻子，坐看松江侯府自成一系。