边、宣大，薊辽、两广，都御史开缺，是由大九卿堂上官、及科道廷推
一般三品以上官员，以及佥都御史，南北国子监祭酒这样四品的官员，就是内阁，九卿会推，一人一票，选出票数多的两个人或多人给天子选择，不过名字上仍是叫九卿会推
若九卿出缺，就要扩大会议，在京三品以上官员都有资格参与会推
一旦吏部兵部尚书，内阁大学士出缺，必须再扩大，扩大到大九卿五品以上官员都参与会推
这就是明朝会推制度，三品以下吏部部推，三品以上会推，越是重要的官位出缺，参与会推的人数也就越多
而以申时行，吏部尚书杨巍现在的实力，四品以下官员的部推，们是可以说的算的，唯独一次破例就是天子下中旨为李植，羊可立们安排官职，所以这令申时行，杨巍很生气
而到了九卿会推，申时行杨巍还是能说的算的，虽说沈鲤，宋纁都非们心腹，但只要交换一下利益，基本问题不大
但到了九卿出缺，在京三品官以上都参与会推，那就有点难了
至于吏部兵部尚书，内阁大学士出缺，在京五品以上，以及科道官员会推，那就更难了，这并不是有绝对优势
最后六科十三道加入九卿会推后，那内阁的权力就更弱了
这制度的背后，是经典的权力制衡，熟悉政治的人，就知道从古到今无数的政治斗争，权力的颠覆，都是通过这样的扩大会议完成的
当然要是张江陵，魏公公在时，这制度就是摆设，但在万历朝就不一样了，眼前就有一个经典的例子
比如万历二十一年上吏部尚书出缺，文选司郎中顾宪成推举陈有年，内阁首辅王锡爵推举罗万化，最后陈有年当选
这事在明史提到时就是一句话，明朝那些事儿有提及时，对于顾宪成一个五品官竟然战胜首辅王锡爵表达了不可思议之情
但是若是明白明朝的政治制度，就知道这不是一件不可能完成的事
因为吏部尚书会推，是五品以上官员都可以参加，顾宪成五品吏部文选郎，正好有资格与会
而且顾宪成是吏部文选郎，具有提名人选的资格
最重要是顾宪成敢和王锡爵对着干
最后经过会推，名单上至少必须有两个人上报天子，而这两个人就是罗万化，陈有年，最后天子选了陈有年
而天子作出这个决定，是为了防止首辅与吏部尚书穿一条裤子所作出的权力制衡
但在外人眼底，就看作了顾宪成打败了王锡爵
而明朝皇帝对于百官会推除了有选择权，还有否决权，所谓否决权就是无论谁也不选，当然作为虚君制度的体现，提名权和选举权则在文官那边
万历四十五年时，为何部、寺大官十缺六、七？不是天子怠政，而是天子