脚步的第一步，是汉帝国外向型战略的第一次尝试
他表示自己喜欢探索未知，不喜欢长期呆在同一个地方，在日南郡和那些外邦商人交流过之后，他对那些外邦产生了浓厚的兴趣，很想和他们一起去看看外面的世界是什么模样的，希望刘备可以准许他带队出海
消息传回来，刘备大喜，立刻公布消息出去，与民同乐，随后诏军部给参战将士们叙功、受赏，给牵招、庞德、夏侯渊等主要将领晋升爵位、增加食邑、提升军阶等等，给予他们足够的赏赐
反正他们的统治集团已经被集体覆灭了，他们成为了没有文明、没有记忆的一群人，这样的一群人正是纳入帝国统治之中的最佳存在
因为是第一次航行，所以这一次的航行，主要还是跟着有航海经验的两名外邦商人的海船队一起行动，跟随他们走他们熟悉的路线，安全系数会相对提高一些
虽然本来他有着想要把那些人送到交州去的想法，但是考虑到路途遥远，且辽州初设，同样需要大量人口，现在好不容易得到了这七十多万人口，不把他们留在辽州，就要从中原迁移人口过去
军部会议之后，刘备召集了朝廷大会，在会议上宣布了自己的设想
辽州的建立其实也算是顺应时势，海外探索和殖民的道路并不好走，所以刘备希望给国内的子民们多一点的生存空间储备，给他们未来多一点的增量空间，好让他们可以过久一点的好日子，不要那么早的陷入存量争霸赛之中
所以贞观三年六月之后雒阳朝廷在繁忙之中，进入了一个稳定期，刘备作为至高皇权的掌控者，感觉自己的压力没那么大了
不过也正因为是一个一穷二白啥都没有的州，纯净的像一张白纸，搞起来也就相对容易，且没什么乱七八糟的东西，能够把一些在其他地方行之有效的策略拿过来直接用，不会有什么掣肘
而与此同时，也有大批量的物资通过各种途径转运到了辽州，从幽州、冀州和青州，朝廷拨款从当地购买物资，作为辽州建设的启动物资而运输前往辽州
对于这个任命，陈群和杨修是有些意外的
任谁也知道，在强势皇帝身边做官是最有利于升迁的，大汉的基础建设也是雒阳最好，雒阳最繁华，能在雒阳做官，是多少人梦寐以求的事情，相比之下，辽州刺史和辽东郡守虽然权力大、官职高，却有着类似于日南郡的窘境
辽州的事情暂且进行着，刘备还在关注着日南郡第一次远航的事情
这是当初在凉州他才感受到的感觉
他打算把现有的辽东三郡，再加上扶余、高句丽、东沃沮、三韩等故地算在一起，把这一战之后汉军开拓的土地全部算在一起，统合一下，设置一个全新的州，取名为辽州
甘宁是个聪明人，他会