第106章“昭宣中兴”
在太子大位确立的同年，即公元前67年，一位小人物路温舒走进了大汉的历史
路温舒，巨鹿（今河北平乡）人，此前一直默默无闻，因为他只不过是廷尉一名低级的廷尉史，位卑言微，只是默默地尽着自己的本分但也正因为身在廷尉任职，所以路温舒比普通人更为深刻地了解酷刑的可怕他认为刘询是个仁君，遂大胆地向其上了一份奏章，暴露司法的黑暗，要求废除酷刑路温舒指出，造成冤狱的原因在于刑讯逼供，屈打成招当酷刑将人的尊严都碾碎踩烂之时，认罪是唯一的解脱，尽管他可能是清白的，什么也没做过
刘询见到路温舒这一纸奏章，深感有理，遂下一道诏书，命全国法官办理案件时要宽大公平路温舒的这份奏章很温和，很微弱，虽然没有收到任何效果，但却在很大程度上，反映了刘询为帝者的胸襟气度
自霍氏一门被诛除以后，刘询放开手脚，大刀阔斧地对国家各项政策进行改革因为刘询在早年，一直生活在民间，也时常受到吏治腐化所致的官员的欺压，因而及至登基，改革吏治便成为他心中最为迫切的愿望
对于吏治改革的必要性，宣帝说道：“吏不廉平则治道衰”所以，他即位后，宣布亲自过问政事，省去尚书这一中间环节，恢复了汉初丞相既有职位又有实权的体制除此以外，宣帝还特别重视地方长吏的选拔和考核，并下大力气整饬吏治为此，刘询建立了一套对官吏的考核与奖惩制度他多次下诏对二千石（郡守级官吏）实行五日一听事制度；不定期派使者巡行郡国，对二千石官员的工作进行考察；根据考察结果，宣帝对其进行奖赏或者处罚他颁布诏令说：“有功不赏，有罪不课，虽唐虞犹不能化天下”因此，在宣帝当政的二十余年间，一大批因政绩突出的官员受到了奖励，或以玺书勉励，增秩赐金，或爵关内侯，升任九卿或三公而对那些不称职或有罪的官吏，则严惩不贷
随着这些措施的推行，一大批符合汉宣帝价值观的“良吏”便逐渐造就而成，服务于大汉朝的各项职能部门当中
经过宣帝时期的改革，吏治呈现出一个特别重要的特点，即官吏“久任”制发展到较为完备的时期
一方面，官员“久任”的实施范围已经从原本的朝廷大臣扩大到地方高级官员以前只有侍中、尚书等参掌朝政的亲信近臣得蒙荣宠，到现在，连郡太守一级的高级地方官也多有“久任”者
汉代的郡国介于中央与县之间，在中央与地方的关系中，郡国郡守起承上启下、上传下达的重要作用郡国守相的好坏，关系到一方的安宁与否的同时，也关系到国家的治乱兴衰
刘询深刻地认识到这一点，因而他在选任