第五十章 总督与巡抚
有明一朝，督抚大员始终是名义上的钦差大臣，代表朝廷驻节地方，抚境安民，监督三司但自正统后，由于社会矛盾激化，权柄分立、推诿扯皮的三司显然已经不能胜任，必须要通过集权来提高官府的动员力，应对层出不穷的民变和叛乱于是督抚渐渐成为实际上的封疆大吏，一般各省都设有巡抚，统管一省之民政、司法、军事在一些数省交界的要紧处，还设有特别巡抚，比如赣南巡抚、郧阳巡抚、辽东巡抚等相较而言，朝廷对总督的设置就慎重多了，因为此官权柄太重，手掌数省钱粮军事，设置太多会让朝廷不安的除去当初为抗倭临时设立的浙直总督，为漕运专设的漕运总督外，全国只常设有四大总督——其中蓟辽总督、宣大总督、三边总督，都是专为防御蒙古而设唯有两广总督在南边，为朝廷镇守纷乱的南疆为兼顾广东广西之防务，两广总督衙门并未设在广州城景泰三年初设后，两广总督衙门便一直设在两省交界处的广西梧州是嘉靖年间，广东倭患严重，海寇成灾，两广总督的重点转向备倭，这才于嘉靖四十三年，将总督衙门迁到了广东肇庆而原先在肇庆的巡抚衙门，则迁到了广东城，负责镇守屡次被海寇洗劫的省城前两年广西又不安生，韦银豹率领瑶人作乱，攻陷了省城桂林，两广的维稳重点又移回了广西当时广东巡抚林润还常驻肇庆行辕，为广西的平叛大军源源不断输送物资在两省合力之下，历时数载终于扑灭了几乎要分裂广西的韦银豹叛乱，广西总督殷正茂也因此大功，一跃晋升为南京兵部尚书，总督两广等地，提督军务、粮饷兼巡抚事粤桂两省权力一把抓，成了说一不二的两广王这下林中丞的处境，却有些尴尬了劳心劳力甘当幕后英雄，没有得到应有的嘉奖也就罢了，到头来还多了个飞扬跋扈的祖宗要只是工作作风问题也就罢了，问题是那殷正茂还是出了名的贪污成性当初，任命为广西巡抚时，朝中就一片反对声因为大家都知道这厮的贪名啊原先担任地方官，就贪污朝廷税赋，让去管军事，就贪污军费，简直是贪污成瘾，一天不贪都难受用这样的人去平叛，只怕军饷都不够贪的，还得再把广西的地皮刮掉三尺但高拱力排众议，坚持用殷正茂，因为此人拥有极高的军事才能高胡子知道要想迅速平定为祸数载的广西之乱，除了殷正茂，谁也办不到高拱一手遮天，加上广西的局面也确实糜烂，平均一年折进去一个巡抚，却依然不见起色，谁也不敢趟这浑水于是众大臣只好捏着鼻子过了廷推，但们提出，用归用，该有的预防措施可不能少于是有官员向高拱建议，应该另派钦差随行，专门看护军饷钱粮