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对于没有土地者，按户籍分配受田，承包耕种，但要承担一定的义务，比如服兵役
农民失去土地是由于日益严重的土地兼并，而土地兼并的根本原因还在于土地买卖
国田制规定土地国有，不准私人买卖土地，便可以从根本上解决农民被抛出土地的现象，有田地的农民，自然不会去造反
中国自商周时期便是土地国有制，后来在战国以后被封建土地私有制所代替，经过两千年的发展，土地私有已成为封建土地制度的主要形式
朱慈烺此举，虽然比历代统治者高明，但显然是在挑战天下士绅，这道诏令一发布，必然遭到大小地主所有者的强烈反对
甚至会有部分地主、官僚举兵反抗，如当初对付王莽新政的土地国有制那样
对此，《新政诏书》特别规定，如果有人敢于攻击国田制度，煽动人破坏法令，则将其流放至征北都护府和征东都护府，没收一切土地和财产
除了废除原有的土地政策，朝廷将会实行新的地税政策，废除各地税收关卡，废除正税外所有杂税！
没有经历过战乱的地方和没有天灾的地方，一律实行摊丁入亩
有天灾的地方，免税一年，长江以北历经战乱的地方，免税两年，陕西等重灾地，免税三年
免税期间，无论什么农税还是商税，朝廷一个铜板都不收，百姓安心休养生息，恢复生产
现在大明的重大天灾基本过去了，按照科学考据，小冰河时期的气温将会于1650年（天武七年）后开始快速回升
因此，历史上这才有了满清所谓“康乾盛世”，其实不过是气温回暖后灾情减弱罢了（新版中学历史教科书已经删除“康乾盛世”了）
天武一朝的盛世，不会拿灾后减轻当盛世，而是要从根本上做到国家富裕强大，民众富裕自信！
直隶常州府，大明商人联合会主厅内，百名江南富商齐聚，开会听课
“将所有钱庄、票号重组为大明中央银行，以中央银行为主导对全国金融业进行革新，促进帝国金融业的发展......”
念完这句话，商会会上张大彪面露疑色，他实在不明白《新政诏书》中的“金融”二字为何意？
张大彪环顾左右，最后将目光看向皇家集团总经理吴诚，客气的询问道：“吴总，您执掌皇家内库财权，是陛下身边的红人，还办过明商银行，您觉得这条政策是何意？”
众富商也抱拳道：“请吴总指教！”
自八大晋商被抄家、盐商被收拾掉后，吴诚与张大彪等商人之间的生意越来越紧密
朱慈烺登基后，庞大的皇家集团渐渐浮出水面，开始出现在世人眼中，成为皇家内帑的主要收入来源
吴诚则被“董事长”朱慈烺任命为皇家集团总经