朱慈烺在大明皇家海军下设立了靖海舰队，由南直隶和浙江水师组成，基地设在浙江舟山。
舟山背靠宁波府与上海县两地，其形如舟揖，地理位置优越，水深浪平，是不可多得的深水良港，后世的东海舰队基地就设立在那。
海军最关建的造船技术，朱慈烺接连在浙江舟山、南直隶太仓、太平府三处港口建立了三座大型造船厂建造战舰，船坞都在万吨级。
朱慈烺又下令重金招募江南各省造船工匠，明朝中后期，随着海禁的名存实亡，一些私人造船作坊发展了起来，他们无视朝廷禁令制造两桅以上的大船，在明末时期，民间的造船业反到要比官方更发达，这些人才要是不用简直是天理不容！
最初之时，税务部尚书程国祥等人还在劝柬朱慈烺，说这样太浪费资金了，这么大的船坞有什么用呢，现在红番鬼最大的战舰不过三千料。
朱慈烺不为所动，这些老古板虽然了解了一番洋鬼子，但海权意识不强，更不会想到时代的发展。
在巨舰重炮的海权时代，口径即是正义，射程即时真理，将来战舰的发展吨位只会越来越大，一个造船的船坞起码用上一百年，不搞的大一些才是浪费银钱。
朱慈烺废了不少口舌，花了一个时辰的时间给他们补了一节历史课，将西班牙、荷兰这两个国家的发展史尽量详细的向几个重臣作了一番解说，甚致把当年郑和下西洋的例子列举出来，证明建立一次强大海军的重要性。
几位重臣虽然听的云里雾里的，但还是以“皇太子的决定都是正确的”这种惯性思维，坚持贯彻执行政策，尤其是负责收税的程国祥，通过大半年的征税，税务部可谓是财源滚滚，半年就进账两千万两，加上太子的那些老底，南京完全不差钱！
听说建立海军是为了保护商埠，而商埠可以征收海关税，程国祥拨了一刻钟的算盘后再无异议，原来这是个赚钱的买卖啊！
临了，税务部尚书程国祥还对朱慈烺躬身一礼道：“殿下之才果然是惊世骇俗，臣被殿下超凡智慧，震撼得是心旌神摇，惶惶不可终日啊！”
朱慈烺笑了笑，暗道你这这彩虹屁吹的，本宫都要上天了！没点文化都享受不了这老东西的彩虹屁。
随着海军部的设立，朱慈烺正式任命沈寿崇为大明皇家海军靖海舰队总兵，舟山参将黄斌卿和操江水师副将沈廷扬为靖海舰队副将。
任命结束后，朱慈烺召见了三人商谈靖海舰队整编海军士兵事宜。
沈寿崇和黄斌卿喜形于色，纷纷擦拳磨掌，准备大干一场，而沈廷扬则都提心吊胆，生怕自己搞不好，毕竟自己是文官出身，对海战没什么经验，不像世代掌管水师的那两位。
朱慈烺严肃的看着他们道：“在本宫的计划中，海军的