最迟于１９４６年７月，重开行政局，改组立法局
另外他还表示自己将委任行政、立法两局的新成员，并恢复了过去的一些机构
还说自己要在健全政府各种组织机构的同时，再新设立复兴计划委员会、房屋建设委员会，扩充了海港委员会、劳工仲裁委员会等
他的态度基于内阁
这说明英国人鉴于战后民族独立浪潮汹涌，殖民地国家和地区纷纷宣布民族独立的形势，感觉到了危机感
他们派遣他来，不是来振兴香港的，是来和韩氏打擂台，是希望能保全目前利益的
所以他才打算推出一套政改方案，试图先站住脚跟
紧接着，杨慕琦就再度隔空提出其政改方案的细节，并声称征求市民意见
香港时报为他的屁话做了刊登
他的这一方案旨在实行“非殖民化”
具体内容为，首先成立一个３０人的市议会，立法局的部分权力交给市议会，市议会的成员半数为华人，半数为洋人，２／３民选，１／３由各社团提名
内容二，对立法局进行改组，非官守议员分别由新成立的市议会和各社团提名
他还定下了选民的条件：英籍人士只要在香港居住满一年，便有选举权；非英籍人士，主要是华人，则要在香港居住较长时间（１０年），才有选举权和被选取权
然后这厮就眼巴巴的等
因为他示好华人了呀，你看，一半的席位呢
结果他等来的回复是，市面上所有人都不屑一顾
韩怀义还说：“这个计划可以用来擦屁股”
二狗子翘着二郎腿和记者们一针见血的说：“他这是要分裂香港吗？这真是个愚蠢的计划，他这是在制造英华对立，另外还在藐视韩氏，香港是大家的香港，英瓦租界其实不可分割！他居然让华瓦争夺半数的立法席位，这种提议能得到认可才怪”
“我从来没有见过自己将脸凑上来换耳光的人，哦，他老婆为我煲了汤，我先去喝，今天先这样”
记者们erdong8• ccerdong8• 这个梗过不去了是不是?
但是查理说的很解恨啊
战后的香港民众都期待和平，发展，人心思定
杨穆奇人还没来，就玩这种花头，试图挑起华洋矛盾
不要说华人，中产的英国人也不愿，在香港多年得他们明白
中国人是这里的主流，大炮驾临海岸屈服一个国家的时代早已经过去
大家要低调发财，共同发财才对，斗，斗个屁啊？斗到最后是你们这些上面的人得利，我们却要倒霉
所以英籍人士也不干
在这种气氛下，韩怀义丢出这种话自然得到一片捧场的笑声
于是杨穆奇还没上任就得到了一个“煲汤总督”的名头
最后大家简称他为“汤总督”
这个消息很快传递到英国
二狗子干的这种事情只气的杨穆奇去找艾德理哭