唐帝国庞大的疆域和强盛的军事、经济和文化力量而言，其任何一国单独拿出来，在欧洲乃至于世界上都是地区性强国，综合实力并不弱。
至于中美洲那就不提了，在北美大唐帝国强势崛起的过程中，若不覆灭十几个中小国家怎么对得起列祖列宗，怎么对得起在神州千余年前、曾经辉煌一时的大唐帝国威震亚欧大陆的赫赫武力？
从1866年开始
大唐帝国的殖民扩张目光已经指向了南美洲和西太平洋地区，也包括如今动荡不安的西班牙殖民地古巴和波多黎各，都包含在未来战略规划中。
这其中，南美洲就是一个重点。
“柳贤君主义”政策的核心就是“美洲是美洲人的美洲”，换言之；
那就是美洲是大唐帝国的美洲。
这一政策的内核含义是；北美洲和中美洲是大唐帝国囊中之物，南美洲也是大唐帝国的囊中之物，是大唐帝国的后花园。
大唐帝国可以与南美洲各国和平共处，但前提是必须以大唐帝国为马首是瞻，不容许“身在曹营心在汉”，不容许欧洲染指南美洲各国内政，不容许这些南美洲国家勾勾搭搭，四处抛媚眼。
所以大唐帝国的南美洲政策是一方面大力扶持亲唐势力，另一方面加强军事，经济和文化渗透，第3个方面就是扶持巴拉圭做搅局者。
在皇帝李察心中，其模板是中东的以色列。
一个遭受战争毒打过分削弱的巴拉圭，显然不符合大唐帝国的根本利益，棋子的力量太小，也不符合南美洲政策定位。
南美洲策略是皇帝李察亲自制定的扩张政策，具体表现为打击削弱阿根廷，扶持巴拉圭，震慑巴西、智利、哥伦比亚、委内瑞拉、秘鲁、厄瓜多尔、玻利维亚、乌拉圭等一众南美国家，是“远交近攻“的策略。
从南美洲地图可以看到；
乌拉圭正处于南美洲内陆各国的十字路口，东部边境接壤巴拉圭，东南部接壤阿根廷，南部与大唐帝国向北扩张的武装民团仅相隔一省之地，西南方向邻国是智利，西北方向与玻利维亚接壤，正北方则是南美洲最大的国家巴西帝国，偏生巴拉圭国家小还好斗，被称之为“南美洲的普鲁士”，简直是绝妙的南美搅局者模板。
若是在战争中被打废了，那就太可惜了。
首相柳贤君公爵心里没有底，所以奏请陛下明示；
是否有意改变南美洲政策？
他奏报之后，便神情恭敬的垂手侍立，而朝堂上的一众大臣们面面相觑后，明智的保持了沉默。
短暂沉寂些许
高坐御座之上的李察哈哈大笑起来，目光扫视众臣后言道；“柳爱卿此言差矣，政策岂有朝令夕改的道理？
支持巴拉圭，并不一定要出钱出粮出兵出力，也可以在外交政策和道义上支持嘛。
巴西，阿根廷和乌拉圭