个州是南方佬在战争中失去的，大唐王国凭借自己的军事力量击败了北方佬，从北方佬的手中夺取的领土。
而且持续多年的堪萨斯内战中，南北双方一直在争夺，南方佬从来没有真正完全统一的占领堪萨斯州，并且将其纳入自己的势力范围。
双方并没有就此签署正式协议，这种东西肯定不能落下口实和真凭实据，只存在于双方的政治默契中，在战争胜利后笼统的承认合法性就可以了，不会单独的拿出某一个州或地区说事儿。
那样会引起媒体和社会群众的高度关注，刨根究底之下什么桌子下的交易也无法隐藏。
现如今，双方缔结联盟条约最大悬而未决的问题就是蒙特雷州归属。
蒙特雷州的问题与蒂华纳州和堪萨斯州都不同，它确凿无疑地属于美联盟国组成州之一，属于美联盟国神圣领土的一部分，怎么能割让呢？
问题在于
大唐王国必须索取蒙特雷州，这一强硬立场不可能稍有退让，1.2亿唐元无偿援助可不是白给的，必须要割美联盟国这一大块肉。
因为这是实现大唐王国两洋战略的关键地区，是确立大唐王国自由在大西洋和太平洋发挥重要影响力的基础，必须要掌握在手中。
若现如今北美战争的千载难逢机会不把握住，等到战争后北美局势稳定，再想拿到蒙特雷州几乎不可能了。
除非大唐王国冒天下之大不讳公开与盟友开战，以武力手段粗暴的掠取土地。
若如此行事，就等于在国际政局中彻底丧失信誉度，那今后谁还敢和你交朋友？
仗着自己的武力强大，连盟友都坑。
当了带头大哥了，手下的兄弟媳妇想抱回家就抱回家，没有这么做事的，谁脑袋瓦特了愿意跟着这样的带头大哥呢？
道理都一样的，话糙理不糙。
就在这一矛盾陷入僵局的时候，从大明宫里传来一条讯息，立马让原本陷入死局的“蒙特雷州问题”柳暗花明，绝处逢生。
这项妥协的讯息就是；交换领土。
大唐王国当然不会拿自己的领土去和美联盟国交换，而是拿如今双方的敌人～美联邦合众国的领土去交换。
这真是一个地道的馊主意，却是解决问题的最好方式。
美联盟国总统杰斐逊-戴维斯和政府一众高层不用担心被国内民众骂作是“卖国贼”，不用承担骂名，因为美联邦合众国随便拿出一个州来，都远比蒙特雷州强得多，强的还不是一星半点。
哪怕是印第安纳州，也比蒙特雷州强得多。
现在的南方也好，北方也好，都不缺乏濒临大西洋的广阔海岸线，蒙特雷州的那一点海岸线自然看不上眼。
但大唐王国不同啊！
想要成长为兼顾两洋之利的世界性大国，对欧洲和亚洲保持必要的影响力，掌握蒙特雷州是不可或缺的关键