民，为北太平洋移民航线提供稳定可靠的支撑港，从大了说关系到王国长远发展的战略问题，从小的说关系到移民生命和健康安全，是一项实实在在的德政
当今的大洋移民死亡率较高，一来是因为狭窄的船上空间环境恶劣，疫病丛生
二来是因为没有可靠的淡水和新鲜食物补给，在长达一个多月的漫长航程中，后期船员和旅客不得不吃一些变质的食物，从而引起大量腹泻和严重脱水症状，导致死亡
中途岛位于太平洋的心脏位置，向西距离扶桑列岛4100公里，需要9～10天的航程，向东距离夏威夷群岛首府檀香山1850公里，距离北美西海岸3219公里
这样的地理位置，可以让从胶东半岛出发的远洋移民船航行11~12天后，在中途岛靠泊，一些中途发病的旅客可以在此下船，得到很好的修养治疗，不至于命殒于途
再添加煤炭、淡水和新鲜果蔬之后，移民船再度起航，经过4天多的行程就可以抵达夏威夷群岛，可以在此再度靠泊，短暂休整后再度扬帆起航，前往大唐王国太平洋东岸各城市
这样的旅程非但比以往轻松多了，而且远洋移民船中途可以得到补充，就可以装载更少的煤炭，淡水和食物，用于装载更多的移民和货物，减少了旅客伤亡率，直接提高了航运收益
心中思索片刻，李察很快下定了决心，这件事必须尽快去做
“来人，速召舰队司令潘恒臣中校进宫”
“微臣遵旨”
一个多钟头后
全身戎装的大唐王国舰队司令潘恒臣中校急匆匆地骑马赶到，他是一个面孔黝黑的30余岁壮汉，闽省马尾人氏，从小就跟着家人泛舟大海，做的是走私偷渡营生
因为家境宽裕，所以潘恒臣中校自小得到了很好的教育，善能识文断字，还会说一些英语和荷兰话，是一名机敏，有魄力的海上弄潮儿
他在大唐王国新成立的海军中崭露头角，受到了李察的赏识，从而得以担负重任
由于大唐王国海军未立寸功，所以在贵族分封授爵仪式上缺席，海军上下1360余人没有一个获得贵族头衔，这是个不大不小的遗憾
如今大唐王国海军共计拥有7艘英国转赠的老旧风帆战舰，两艘超过1000吨的三级风帆战列舰分别是“王权”号和“尊严”号，其中“王权”号是潘恒臣中校的座舰，剩下的5艘是260吨至350吨的双桅风帆护卫舰，还有十几艘10来吨的哨子船，这就是全部海军装备了
“启奏陛下，海军潘恒臣斗胆觐见，请陛下训示”
“哦，恒臣来啦”
李察此刻正坐在御案后面审阅奏报，闻言抬起头来，神情和煦的打个招呼
潘恒臣中校心中激动，他虽然贵为海军司令，但也只不过是个中校军衔，更兼之身