汉建安七年（伪帝延康元年）十月十五，随着新科进士们相继进入雒阳朝廷各个部门，因科举而带来的雒阳人口拥挤问题也逐渐减缓。
和去岁一样，大量没有中举的考生在简单的考试后进入太学研修，但也有一些考生被所谓的新学吸引，决定前往偃师折冲府，看看所谓的新学院到底在教什么学问。
最终太学再次增加了五千多名学生，而新学院也招收到千人。
那七百五十三名举人也大多留了下来，他们被霸府长史王垕征为劝学官。
何为劝学官？
王垕给这些举人的描述是这样的：“你们虽只是俸禄百石的小官，还将深入司隶各个县乡，在穷苦之地教导那些孩子学问。但想一想，你们可是朝廷命官，还是举人之身，当地百姓会何等的尊敬你们。而待十年二十年之后，你的弟子高中状元之时，你们又会感到多么的荣光？
“再说这个职位也只是暂时的，每年朝廷都会考核你们一年来劝学的成绩，学生最多、成绩最好的一批人将获得升官的资格，说不定过上几年，那些进士都没有你们官职高了呢。”
这个时代的人可没见过画大饼这一招，一个个接连中招。
尤其这些举人中排名靠前者还被授予了掌管县学的劝学官职务，级别可是比两百石的！
只有一个徐州举人因为家中老母年迈没有留下来，不过看他离开时满眼泪水的样子，仿佛好像吃了多大的亏一般。
老师有了，校舍也得准备好。
王垕大手一挥，从偃师折冲府征兵三千，以百人将为首，分三十组，要在半年之内在司隶建立乡学（小学）三百所，县学（中学）三十所。
所有学校都是标准的前后院结构，前院教学，后院为劝学官居住和办公之地，各种生活、办公装备都要齐备。县学还要备有孩子住宿的宿舍。
然后王垕一纸诏书，强制要求大汉（其实只有司隶）所有年龄十二岁以下，八岁以上的孩子都要进入乡学中学习学问。每日至少学习半天，上五休一，遇到节假日另有假期。
再自愿筛选十二岁以上，十六岁以下通晓文法的孩子进入县学学习，同样上五休一，节假日另有假期，但却改为全天制学习。
乡学毕业后将再次依据自愿的原则筛选其中的读书种子入县学学习。
县学学子毕业后将获得一份来自所属县衙的工作，虽然一般只是小吏，但对屁民来说还是难得的阶级跨越