是派遣城主制度，一百零八座城池全部由皇室选派城主，这些城主中九成九是来自帝都的世家贵族，直到三百年前皇甫家族最著名的一代明君，诸葛霖继位后，才开始出现了独立城主和派遣城主共存的情况，虽然这项政策推行之初遇到了巨大的阻碍，但是事实证明了，这是改变了苍云帝国国运的英明决定”
“这些独立城主往往都是当地长大，更为了解城池的情况，而他们的存在又给了其他派遣城主紧迫感，逼着他们勤于政务，这也就造就了近三百年来的苍云盛世，可是凡事总会有利有弊”
“所谓旧党总想着恢复往日的荣光，尤其是在诸葛霖驾崩之后，更是明里暗里对独立城主施压，你生在清澜城，应该对此也是了解的”
看到信里的描述，李慕不禁点头，自己在清澜城的时候就知道那些皇室派遣来的士兵处处与城主府做对，显然这就是旧党对独立城主派系的一种打压方式，看来多年来两种派系的对抗早已来到了白日化，而后成为了黑袍组织用来分化帝国的手段，内部的意见尚不能统一，再加上同样被故意激化矛盾的蓬莱仙国，结果可想而知
“看到这里，你应该明白了这次的世间其实并不是‘血’的阴谋，而是光明正大的阳谋，帝国内部的冲突不断升级，两种派系互不相让，就算是我云岚宗内也存在两种声音，而且守旧的长老也大多对我不满，帝国第一宗尚且如此，其他地方的情况就更加严重了，所以走到了这一步，就算‘血’不刻意推波助澜，一场大规模的战争也是迟早会发生的事情”
“三年前我倡导和平会谈的时候，其实就想过如果有一天战争打响，我们应该如何应对，蓬莱仙国国土面积不足我们百分之一，但是修士数量是我们的十倍有余，所以真的打起来，我们并无多大优势”
“我们唯一能够倚仗的就是脚下这片大陆，他们远渡重洋来侵略我们，补给线要穿过那片死亡海域，修士再多，没有后勤保障，但凡被我们拖住，他们获胜的概率也极为渺茫”
“所以，以战养战是他们唯一能够选择的方式，那么第一战，也就是登陆战的结果就显得格外重要，而我判断这一战，极大概率将发生在清澜城”
“清澜城无论在地理位置还是物资储备程度上，都符合蓬莱仙国的需求，如果能够在清澜城死死挡住登录的蓬莱仙国军队，附近的帝国力量就能快速集中驰援，只要拖住十天，这场侵略战，我们就有了九成胜率”
“显然这不是‘血’和那些希望通过战争重新洗牌帝国的人愿意看到的，尤其是清澜城还拥有一个全帝国最不给皇室面子的独立城主，那么这个城主也就成为了所有计划的绊脚石，必须事先除掉”
李慕把信看到这