修筑外目炮台，也不是由德川幕府主导，而是因为外目地区都在佐贺藩的藩地内，锅岛直正才得以在外目地区修筑成外目炮台。
锅岛直正的态度可以说已经非常有诚意了。
“我也不是不讲道理，剩下的四条条约，既然你不能代德川幕府做决定，那你就随我去一趟江户，总之，这六条条约，一条也不能少。”
梁耀俯视着矮他一截的锅岛直正。
“条约我可以签，我也可以随阁下去江户。”锅岛直正咬着牙说道，“但我有个小小的请求，只要阁下答应我的请求，这条约，我马上就签！”
“我说过，你们没有资格和我讨价还价。”梁耀皱眉道。
“不是讨价还价，也不是条约之内的事情，我对上国甚为仰慕，希望派遣一些佐贺的青年到上国学习，沐浴上国文明之风，归来之后也好向佐贺之民众散播上国之恩威。”
说着，锅岛直正堂堂一藩之主竟匍匐于梁耀脚下，以近乎恳求般的语气说道。
“拜托了！”
“你的这个要求，恐怕你们江户的将军不会答应。”梁耀说道。
虽然梁耀知道锅岛直正作为幕末开国派的开明藩主代表，为人灵活多变。
但锅岛直正态度转变之快，还是让梁耀深感诧异。
一旁的佩里在听完梁森的翻译之后，更是瞪大了眼睛，脸上是一副不可思议的表情。
要知道，短短半天前，他们的部队还在作战。
“佐贺的事情，我可以做主，无需将军答应。”锅岛直正的态度异常坚决。
“遣使留学可以，我们美利坚是欢迎的，只是留学这留学之费可不便宜，若想遣使留学，需五十万两白银的留学费。”梁耀背着手说道。
以锅岛直正求学的急切心理，就算他拒绝了锅岛直正的派遣留学生赴美学习的请求，锅岛直正也会绕过他找佩里，乃至其它国家。
梁耀想在日本推行的以倭制倭的政策，也需要扶持当地的代理人。
肥前佐贺藩是幕末强藩，倒是个不错的选择。
“遣使学习，出写学费是理所应当的！”
面对梁耀提出的巨额留学费，锅岛直正还是咬牙答应了下来。
双方在商议完一些细节后，很快在罗兰号上签订了日本近代历史上的第一份条约长崎条约。
条约签订之后，美利坚的军舰大摇大摆地驶入长崎，而在此
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