是隋唐之时的府兵制，宋时的募兵制，还是们大明现在卫所制，都没有从根本上解决军需保障，初期人口少，问题不显，但随着人口增多，土地恒定不变，问题只会越来越大！”
“琼海军机全员募兵，情况看似不错，但每年募兵数额依旧受限于前年产出与未来预期，如今方向转向扩张，未来军需需求只会越来越严重，并且既有可能，在未来三四年中，出现入不敷出的情况！”
徐增寿沉声说道
有些问题不是没想过，而是想了也解决不了！
事关扩军名额，那一次次争论的背后，实则就是一次次对现实的妥协
黄子澄不想进一步扩军吗？
也想！
火器兵种表面再好看，没真是打过，没有经历战争考验，鬼知道真实情况是什么样？
不说拨乱反正，以自保为前提，琼海目前的军事规模，但凡有远见都知道，都太小了！
“们的琼海情况好在，适龄青壮年充足，新开土地肥沃，一年三产，同时手捏窝肥之法，单亩亩产高出中原一倍有余，但……”郭清捏着眉心说道
时间！
关键还是时间！
如果有时间让琼海慢慢发展，伴随生产力的提升，源头上广开土地，新育稻种产量不断上升，以琼海的情况养个十几万军队完全没问题的
可时间谁给啊？
每一轮军事扩军名额的争执，说白了就是开源与节流两个方向上的妥协！
“说的都不错，问题的核心大家也清楚，开源的速度逐渐放缓，因此们所能做的就是节流！
而这就是留们的原因！
也是制作压缩饼干的初衷！
中原战争，军粮的消耗，七成在保存，在陨石，明发百石到了前线所剩不过三四十石，线路越远损耗越大，期间腐败，发霉者占比不低，若遇克扣到手更少！”
打开公文夹，朱允熥笑道，“传阅一下，看完再说！”
农垦军团，广开垦地，此乃开源增粮之法
以目前琼海八万农垦军团的规模，各地每年开垦土地六万亩，三季亩产七石，年新增产量近四十万石，以每人每天口粮一斤计算，可令十三四万人脱产生活
如果没记错的话，后世琼海农耕红线为950万亩土地
此950万亩，代表了琼海在不对雨林大规模开垦之前，可获耕种土地的最低数
然而，在刚完成的第一规模统计下
琼海行政体系内部所登记的土地，总数不过九十七万亩，占比不到十分之一
未来可期！
这也是当初朱允熥选琼海为封国的原因
只是“未来”，终究是未来，是需要数年，乃是十数年，亦或者数十年方能完成变现的！
这就像天骄与巨擘之间的关系，从来都是约等，却无法直等！
时间上，给不了琼海怎么多
加之每