后，天子从改回修筑永乐城这样大纵深筑城，结果再度遭到失败
所以枢密院和兵部担心，这一次数路兵马齐出的最大风险在此
沈括道：“此一时彼一次，熙河路上一次出征河西，攻陷瓜沙数州，便是大纵深穿插，我军已有凉州直党项直等两路骑兵，熙河路各军中皆一人一马不惧于此”
“同时本朝国力与元丰二年和元丰七年也是更胜许多，而党项则愈弱，多次兵败，导致中枢威信被大大削弱，岂可以当初之事权衡，此无异于刻舟求剑”
沈括说完后，有些官员们点了点头，不少人这点得也是勉强至极，但心底的凝重仍是不能去
章越道：“既是如此，本相也不多说了，暂设行营院在京兆府，协调各路”
“另外大军出征，我作如下调整！”
徐禧闻言持笔当堂记录
“熙河路制置使王厚，苗履所部第一、二、三、五、六、七，八将并党项直，凉州直，以及秦凤路兵马副总管折可适所部第一，第二将出河西，攻黑水镇燕军司阿里骨部，青唐温溪心部出阴山以北，两路会师于摊粮城下”
“泾原路经略使彭孙所部第一、二、三、五、六，八、九，渡过黄河攻顺州，进逼兴庆府城下”
“环庆路经略使王赡所部第一、二，四、六、七，八，九、十将出灵州，攻静州，怀州，绝其东面方向援军后，与彭孙所部会师于兴庆府”
“鄜延路经略使种师道所部第一、二、三、五、六、七、九、十、十一、十二将出永乐城，攻取横山”
“河东路经略使吕惠卿所部十五万兵马，并东西两镇辅军，北上切断辽军增援路线”
“汪古部，拔思巴部攻克夷门，定州，断党项北逃之路”
不算上青唐部，阿里骨和汪古部，拔思巴部这些仆从国兵马，宋军前线调动的兵马就在五十万上下，这是一早就定好方针大计
而这次调整东西两镇辅军调给吕惠卿，加强河东路兵力的厚度，是章越为了防止辽国东来的援军而临时定下的
耗钱一千万五百万贯，至于粮草辎重更是不计其数，这倾国之役就是如此了
随着战略细节上的调整，甚至直到这一刻章越才真正的下定了讨伐党项的决心
这些年章越主政下朝廷对党项契丹用兵连战连捷，提高朝野内外上下信心，旁人揣测都是丞相这么办必有他的深意，或者是丞相此举看似闲棋必有妙用，甚至大棋之说比比皆是
其实整个国家战略决策，大方向上肯定是有的，但临到了具体操作上，都是走一步算一步，要不断地随机应变，从实际出发
“计于十一月五日，各路齐出！”
众官员们轰然领命
章越吩咐后便坐在椅上看着枢密院的官员们在地图上当场作画
章越合上了眼睛，一等稍释重负心情涌上心头，昨日又是一夜未