这一次辽国和党项都不约而同地没有派遣贺正旦使。党项因与宋朝战和不定，多次没有派贺正旦使，这不意外，但辽国没有派遣贺正旦使还是这么年多来的第一次。
令人没有意料到的是，阿里骨却派使来到宋朝朝贺，要求宋朝封他作凉州王。
相反十余之日之后，带着辽国国书的萧德让再度抵至汴京。
当朝提出要宋朝让出凉州，兰州等侵攻党项之地，并交还耶律乙辛，否则两国盟破。
正在这时候新任行枢密使沈括和徐禧联合上疏言。
党项近传闻，汉人自据天都山葫芦川一线，唱歌作乐田地，都被汉家占去，又云夺我饭碗，观此权势必全力来争。
臣观凉州之后，西贼虽凋敝如此，但韦州一战其精兵仍有十余万之众，分头暴至，铠杖精明，纪律严整。决不可以困弊无能视之。
臣恐怕有所疏失，先具奏知。若待二年之后，边塞谷物岁熟，边城修筑完善，则不惧党项来争。请熙河路随时派兵策应我泾原路，同时河东，河北也要有辽国来攻的防备。
听闻辽国，党项两国欲并用兵中国，朝中众大臣们闻辽国欲开启战端，不由惊惧。朝臣们大多持议和之论，打算向党项退还凉州，向辽国押还耶律乙辛。
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