，在边疆大修堡垒。
再到后来内部弊端丛生，王莽，王安石，李隆基，张居正还有后来洋务运动，目的都是中兴。
但失败了不少，成功也不过多延续一些时日，其后无一不是衰败下去了。
为何没有打破循环呢？
问题就是在于关起门来搞。
关起门来，没有外部输入和输出前提下，就是零和博弈。无论怎么改，无非是多的拿一点给少的，少的多分一点，看似公平了，但每动一次刀子就会有损耗。
要走出去只有战争和贸易两种手段，这就是输入和输出。
要想自己人不斗来斗去，只有去抢别人的。组织初期通过不断的战争，不断地胜利扩充时，都是一派君明臣贤的景象。
一个县都能走出来古今前三前五的人物。
战争是最快反应和并动手解决组织问题的方式。
一直打下去，一直扩张下去，是暂时避免内部矛盾的。似历史上元朝就是这般，一旦扩张停止了，帝国立即完了而且完蛋得极快。
清朝则聪明多了用儒法二道延续国祚，在武力衰退下，仍是维持一段时间。
所以除了战争，长期稳定的唯有商业这手段了。
这和比武一般，你自己练可以自吹自擂是天下第一，但与人比试才知道高下。
站着就是赢家，躺下就是输家，一目了然的事。赢家说的话就是道理。
不可用闭关锁国，来追求一时的稳定。
这就是章越执意要攻取凉州，重开丝绸之路的目的。没有目的的变法是有术无道，一定要以对外输出为导向，无论是战争还是贸易都行。
关起门来，是不能修仙悟道的。一定要走出门去，普度众生才行。通过改变别人来改变自己，成全别人就是拯救自己。
官家听了章越之言，他与章越目的不同，最后都是殊途同归。
改动秦凤路税制和吏制，是个伤筋动骨的事，但为了夺取凉州必须办。
官家看向章越平凉州策的第三条，就是对凉州的仁多部，甘州回鹘进行利诱，策反。
策反仁多部是熙河路一直在办的事。
一旦攻取凉州，宋朝在熙河路的商贸之利将会倍增，这是以后可以给仁多部，甘州回鹘的好处，也是将他们从党项阵营中分化的手段。
党项人经商不讲道德，经常都将西域来的商人货物强行截流，强买强卖。所以西域商人都不爱走河西走廊，反而舍近求远，走青唐城这条路。
所以仁多部和甘州回鹘跟着党项人都分不到肉的，但与宋朝则截然相反。
章越对于熙河路的经商环境可是格外重视的。
官家阅后道：“章卿还是一如既往地给朕惊喜，这三条朕都准了！但如今当委谁当此任？”
章越道：“启禀陛下，副使王厚可以胜任！”
李宪被调回京师了，章越知道官家的疑心病，李宪在熙河路掌权太久了。对方