各个家臣之间职务上有重叠的地方，出现了不少纠纷
忠直便想着现在领地不大，家臣不多的时候，把家中的权力构架弄好
对于他来说，并不用想太多，毕竟有不少可以套用的模板，比如德川幕府的体制，朱明的内阁等
近期的有武田家的重臣合议制度，北条的评议众等等
他想了一番后，便设立了与内阁，德川幕府差不多体制
首先是高级武士组成的家臣团为评议众，评议众里选出几位为老中组成内阁
老中里选出一位大老，任期三个月，然后由其余老中担任，如此轮换
而他的内阁与朱明的内阁不同，那边是没有决策权，内阁的责任只是辅佐忠直
除内阁外，还有奉行机构，主要分了胜手勘定奉行，公事勘定奉行，寺社奉行，城下町奉行
胜手勘定奉行负责租税，徭役，出纳钱粮公事勘定奉行负责领地内的诉讼，城下町奉行负责町内的税收，治安等事务至于寺社暂时负责与寺社之间的外交
另外各个支城都有目付，本据设有目付奉行，掌管此事，直属于忠直
目付们的工作主要就是监督武士的日常行为，并且记录下来，有异常的就会上报
本据目付奉行事务所还会设立行事组，不过如今财政拮据，忠直只是记下
忠直在确定这些后，就召集家臣们宣布了此事
以忠直现在的威望，而且规久等人第一时间表示支持，其余人也没有出面反对
随后忠直开始任命，规久成为第一届大老，而浅野忠广，神代长宗，上条政长为内阁老中
同时他们四人分别担任胜手奉行，公事奉行，目付奉行和寺社奉行
刚刚立功的山田五右卫门担任城下町奉行
虽然说长沼城的城下町规模很小，但是山田五右卫门还是很激动，这是主君对自己的看重啊，自己决不能辜负殿下的栽培！
忠直在安排了奉行之后，同时也将手中没有事做的武士担任他们的同心众，剩下没有任命的家臣全部列为评议众，参与议事
安排好这些事情后，忠直就不会再像之前那样，每天去处理这家村民腌萝卜被偷了，那家的村民小鱼干不见了等小事
虽然说有的时候可以接待处理一下，但是每天都是这事，那就太浪费时间了，现在北信还在武田家的威胁之下
新制度确立的第二天，忠直便悠闲了下来，而这些时间只不过是他争取过来做其他事情的
他先是派人前去探索千曲川，犀川等河流，以及附近的地形，还有河流的水量
同时还询问附近的百姓，往年这些河川的水面在哪，灾年时河川是什么情况等等都要一一记录
水患是岛津领内的一大自然灾害，武田家便深受洪涝的摧残，这一次武田家攻打户石城后继无力就是因为天灾导致粮食歉收，存储的粮食不多，只得高价购买，导