，虽然衙署明令禁止耕田交易，然而总是有办法的，衙署不让买地，但上面若要整你，办法太多了”
“新的大户不满足于现状，还想要更多的田地，然而这田地不能买卖，但没关系，耕田不能买卖，但人还得服徭役吧？因为县令跟大户家族有些交情，双方有利益交换，所以通过县令，人为的增加了徭役，而这徭役却是不必要的，你不想去，但上诉无门，因为你抬头能看到的最大的官，就是县令，县令跟他们都是一伙的，你能如何？只能捏着鼻子认了”
“他们总是有办法给你找到事做，让你荒废了耕地，一年，你靠着家中的余粮过去了，两年、三年，家中的地没人耕种，妻子为了帮你耕地，身子垮了，眼看着家中人都要饿死了，你只能恳求上官，愿意答应任何事情，只要给你一条活路就好”
“然后的事情就简单了，地还是你的，但每年除去交给州府的税之外，剩下的七成要作为工钱交给大户”
“当然，看起来跟县令似乎没什么关系，但县令的家族所在地方的县令，正好出自大户家”
“混账，岂有此理！”吕布身前的桌案被他一巴掌拍碎，吓了众人一跳
“主公息怒，这事并未发生，但我等立法，便是防止以后发生这般事情，人性中的贪婪是很可怕的，若无律法约束，或有律法却形同虚设，那这样的事不久后必会发生，或许不是以如此手段，但类似的手段也一样会出现，当这些事情多了，今日的大族还会出现”楚南肃容道
“那就算加强法度，最终执行的还是县令”陈宫看着楚南笑道：“这该如何？”
“将断案、刑狱之权分离出来，再设一部，与县令一样直接向太守负责，一县权利不能集中于一人之手”楚南思索道：“或者在州牧府下再设一部，曰刑部，由专人执掌，管理各地刑狱、诉状之事”
之前徐州不稳，所以没必要这样做，如今大族被端掉，徐州稳定，司法部门的出现在楚南看来是有必要的
吕布点点头：“子炎所言颇有道理，诸位如何看？”
“可”陈宫点点头，徐州稳定后，确需明正典刑，不过……
陈宫看向楚南，心中暗道：【此法已经不是治理地方，而是组建朝廷，站在帝王角度俯瞰天下了，子炎思虑深远呐！】
见自己的谋臣陈宫都点头了，吕布心中大定：“那何人可以执掌这刑部？又该以何位待之？”
“至少需等同太守之位，否则难以服众，至于何人？南以为，执掌刑部之人，必须铁面无私，能明辨是非”楚南抱拳道
众人闻言，下意识的将目光看向高顺，这说的不就是高顺本人么？
吕布麾下如今还是以武将居多，这刑部执掌者，也只能从武将中挑选
高顺微微皱眉道：“但末将并不精通律法