立强大的军备。另一方面耕种不易，民风争田争水，彪悍异常，越后武勇在关东也很有名。
义银感兴趣得问道。
“如果好好整治水利，能够改变越后被雪患困扰的开春农耕吗？”
伊奈忠次摇头道。
“人力岂可与天地抗衡。
我能做到的，就是利用沟渠引流蓄水，改善春寒导致的冻土，降低一点耕作的难度。”
义银点头认可。
这中古时代，可不是义银前世那种能够改造环境的工业时代，利用人力畜力农耕是非常辛苦的。
如果水利建设能改善一点春耕难度，亦是非常大的进步。
到了此时，义银才对这个前田利家派遣来的伊奈忠次，有了一点兴趣。
这个长相普通又充满自信的女子侃侃而谈，义银决定给她一个表现的机会。
义银鼓掌道。
“你的口才不错，但不知道是否能做到你所说的。
越后有特殊的税法，六公四民的税负中有两公钱粮返还地方，作为建造地方交通与水利的费用。
我有意送你去二公返税评议，规划中下越的越后平原水利建设。
你可愿意去试试？”
伊奈忠次的能力，让义银看到了一个机会，可以润色无声得插手越后税务，却不受人忌惮。
从她的自述来看，越后平原的水利之事大有可为，完全可以进一步提高农耕质量。
而越后平原所在的中下越，正是义银可以影响的范围。
上越高田平原，是新上杉家的基本盘，那里的上杉家臣利益错综复杂。义银不方便，也不愿意插手其中。
但二公税返当了次冤大头，他心中耿耿于怀。
虽然他已经号召组建返税评议众，把锅丢给了越后武家自己。但还是可以想办法给直江景纲添添堵，让分配更加激烈。
上中下越组成评议众，绝不可能按照收到的税负公平返还，新上杉家臣团必然要吃大头。
说是二公税返用在地方建设，但粗糙的武家们多半会直接分了钱粮拿回家用。姬武士打仗是把好手，又有多少人懂得搞建设？
义银把伊奈忠次塞进二公返税的评议众，为中下越的越后平原规划水利建设，来年可以提高耕种质量。
不说产量会不会提升，耕种难度下降，就足够让中下越武家跃跃欲试。
原本是上中下越分钱了事，上杉家臣团仗着主家的底气，多吃多拿，大家忍忍也就算了。
可如果中下越水利有了明确规划，真的需要用钱粮去建设，中下越武家还会忍忍算了吗？牵扯到自家利益，武家从来都是翻脸无情。
特别是中越还有斋藤朝信为首的上杉侧近旗本众，上杉景信为首的两长尾家，她们也是水利建设的受益者。
义银放了一条鲶鱼进去税返评议众中搅和，上杉家臣们别想轻易拿大头，有得好闹了。
这次二公税返出事，义银被迫出钱平事，心里