就灵光一闪，猛地一拍脑袋：“对呀，陈大哥，黄泽，你们马上按我说的制作一个章程，是这样的，我决定在后汉国境内，每年抽选五百名百姓的代表，这些百姓必须是来自做底层的，当然也包括做生意的，也包括做工的，各式各样的人，便称作百姓代表，每年的时候在长安举行一次见面，到时候让各地的代表将底层百姓的心声传到我这里来，然后再总结出来，按照先后，先做一些能够实现的，至于不能实现的，也做一些规划，就这么定了，陈大哥，这件事就交给你来做，人手随你调配，我希望过了年之后，出正月之前先做一次，好不好没关系，最少先做出一个样子，将来也好一点点改进”
沉吟了一下，又望向伏文才：“文才，你们大理监是负责律法的，这样吧，你抓紧做出一套律法，规定这个代表见面会的章程，必须保证这些代表都是真正地最底层的百姓，哦，也要有一些大生意人，总之各界的人都要有，各地官员如果谁敢在其中动手脚，一旦查出来就做死罪，决不能让此事流于形式。”
“诺”伏文才应诺了一声，虽然答应下来，但是心中却并不以为然，这个大王很好，但是总该天马行空，不时的会弄出一些事情，让伏文才想都不敢想，就像是今天这件事，也不知道大王忽然有想起什么来了，又要做什么百姓代表见面会，但是众人都了解刘岩，想的最多的就是百姓，这件事不影响根本，所以也没有人站出来反对，至于多一点花销，自然也不会有人在意。
只是陈宫有些郁闷，这事情有落在自己身上了，虽然说刘岩的信任，让陈宫成为后汉国一人之下万人之上的总理，所谓总理，就是总理天下政务，除了不插手军队的事情，不做出影响后汉国的章程，凡是大小事宜都是陈宫在操作，甚至官员的升迁，除了三公九卿之外，陈宫都能插手，当然所有的事情，却必须三公九卿坐下来商量，但是却是以陈宫为主，其他人各管一摊而已，也就是说总共十个人，要有六个人同意，一些大事才能进行，但是小事上陈宫却是说来了算，甚至有三品大员之下的任命权。
陈宫的权力不可谓不大，甚至纵观今古，也没有一个人能有这样的权力，这让陈宫欣慰的同时，对于刘岩的信任却更是赶到沉重，这沉甸甸的信任，这浓浓的兄弟情义，让陈宫更感觉到肩上的胆子很重，不敢有丝毫的待滞，只能拼命地替刘岩做事，正因为刘岩将一切都交付给了他，陈宫却更不敢大意，就怕做不好，反而对不起这一份情意。
听刘岩又将此事交给自己，陈宫苦笑了一声，却又不能不接招，大过年的也不能消停，而且时间还这么短，陈宫心里捉摸着，回去之后就要立