前都是兄弟，都是亲戚，什么事情商议着来，算是蒙古帝国的合伙人
如今窝阔台让他们上交权力，成为马首是瞻的臣子，有损他们的利益，他们心中自然抗拒
这些蒙古国公，就像是有自己的牧场和子民，就像是中原王朝的藩镇
历代以来要加强中央，削弱藩镇，都是个技术活，很少有不引发内战的，被藩镇反过来干掉的也不是不可能
眼下窝阔台想要削藩，可自身实力和威望又不够，时下他的处境便相当被动
此时，在汗帐内，窝阔台负手站在地图前，身后站着他的两大智囊耶律楚材和杨惟中
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「给各部的调令已经下发了吗？」窝阔台背对着两人
中书丞相耶律楚材道:「回禀大汗，调令已经下发，不过察合台汗，忽必烈的兵马还未到齐！」
窝阔台皱起眉头，心中有些惊讶，「察合台也没出兵吗？」
「大汗，去岁灭金，诸部损失不小，却少有斩获自大军回归草原以来，臣听闻各部多有抱怨，察合台汗对此也有所不满！」耶律楚材道:「这次中书发令，诸多王公亦多阳奉阴违」
西征大军所获颇丰，而跟随窝阔台南征，各部却没获得什么好处，甚至算下来还亏了老本，自然心中生怨，对于窝阔台的征调不再热情
窝阔台能够坐上蒙古大汗的位置，还得感谢察合台的支持，现在连察合台对他的命令也不支持，便让窝阔台感觉到了危机
窝阔台脸沉下来，「中书令替本汗所发之令，他们居然不听！」
窝阔台让耶律楚材进行的改革，吸收辽金制度，加强他这个大汗的权力，进而废除忽里勒台大会制度，收回诸王的权利
忽里勒台大会，能够推举和废除首领，对他的地位是个巨大威胁，也是中央集权的最大障碍
这个会议制度的核心，是诸多王公一起商议，是部落联盟制，窝阔台作为他们推举出来的大汗，他的命令，诸多王公可以听，也可以不听，需要商量
三省六部中央集权，大汗下达的命令，就等同于圣旨，不是同他们商议，而是必须执行的命令
耶律楚材道:「大汗，现在中央集权的改革无法推行，各部都不将中书发出的命令当一回事！」
一旁的杨惟中道：「内政改革，需要足够的威望，以眼下的情况，强制推行，肯定会引起诸多王公的不满这次诸多王公前来，对大汗多有抱怨，若大汗不能安抚，不仅改革恐难以为续，大汗的威望，也会再次受损」
耶律楚材道:「西征军进展顺利，随行诸部所获颇丰，而大汗灭金，耗费颇多，诸部却未得到补偿若是大汗能够灭宋，以江南之财赏之，当可重获威望，改革亦能推行」
窝阔台攥紧拳头，「若不是赵泰和南宋