负老秦人！”
“儿臣建议，终止迁徙老秦人定居北边，改为迁徙赵燕齐三地民众。”
“一来，山东六地深陷土地兼并，民生疾苦，迁徙部分民众，却是能一定程度上缓解地方黔首的生计压力。”
“二来，三地以往深受胡患之害，这些地方的人对胡人尤为痛恨，他们无疑是最好的戍边之人，迁徙三地民众，不仅能实现戍边卫国，更能让他们深切感受大秦之威武，也有利于加快地方融合。”
“三来，分散部分三地人口，在一定程度上，能削弱六国余孽生事规模。”
“请父皇明鉴。”
嬴政额首道：“可。”
秦落衡又道：
“除了终止老秦人迁徙，同时也要给与老秦人一定恩惠。”
“老秦人为大秦抛头颅洒热血，几近贡献了自己的全部，理应让他们体会到胜利的感受，只是他们毕竟远离家乡，朝廷也没办法让他们直接返乡，但思乡之情，恐在所难免，因而儿臣建议，准许士卒书写家书，而后由官府统一派送。”
“分割两地，难免会心生牵挂。”
“家书虽轻，却意义非凡，不仅能联系两地，让家人间互诉心肠，也能缓解士卒的思乡之情，而且还能让两边都减少担忧，避免军中爆发事端，这对于军队后续稳定，却是有不小帮助。”
“只是.”
“这来回两份家书的开销，却是需由朝廷承担。”
嬴政蹙眉。
但也并未多说什么。
见始皇并无意见，秦落衡脸上并未显露欣喜之色，而是从席上站起，深深的朝始皇躬了躬身，见状，嬴政眉头一挑，他已猜到秦落衡恐又要说一些‘离经叛道’的话了。
嬴政的目光渐渐清冷起来。
秦落衡正色道：
“上述两个做法，谈不上是惠及。”
“只算得上是安抚。”
“据儿臣所知，大秦是在家耕种三年，出兵时，要自带一年的口粮，眼下大军在边地时间已过一年，目下恐又开始催促家中送粮送衣，儿臣认为，这部分口粮当由朝廷承担。”
秦落衡话语落下，殿内当即安静。
嬴政更是面露寒霜，冷声道：“你可知这是三十万大军的口粮，你既已经知道朝廷缺钱，为何还要执意提这个建议？”
秦落衡深吸口气。
沉声道：
“父皇说错了。”
“不是三十万，而是六十万。”
“还有百越的三十万。”
嬴政脸色阴沉如水。
秦落衡低垂着头，根本不敢抬头，沉声道：“大秦的确很缺钱，但一统天下之后，大秦从六国贵族身上，搜刮了不少，眼下应还有不少剩余，再则，九月上计刚结束，朝廷刚征收完租税，足以供应大军。”
“而且据儿臣所知，敖仓粮食现在十分充足，甚至足以供养大秦数年。”
“老秦人为大秦付出这么多，大秦不当再辜负他们。”
秦落衡咬牙坚持着。