之所以力荐诸侯制，这便是其中一个主要原因，天下分封，各封国都需大量官员，他们则能借此登临高位”
“就算如此”
“大秦又能任用多少士人呢？”
“广开民智之后，绝大多数士人都会无所事事的游荡街头，要么成为所谓的游侠，要么便是成为游手好闲的浪荡子，而这些人从来都不安分，也一直为大秦严厉打击”
“现在仅仅是六国贵族和诸子百家已让大秦头疼不已，若是让地方民众也卷入其中，你认为大秦还能安稳吗？大秦又如何安稳？”
“这些后果你根本没有想过”
“你以为广开民智之后，大秦就会跟过往朝代截然不同，甚至会走上一条康庄之路，但这只是你的臆想，根本就不现实，正如你知道的，大秦眼下衣食不足，若再让大量民众不事生产，天下不知会多饿死多少人”
“你的想法很好”
“但却是忽略了实际状况”
“大秦开不了民智，不能开，也不敢开”
“朝廷不仅不会开，今后还会更为严厉的打击私学，更严肃的封禁礼法、音乐、诗经等‘六虱’，凡是造成大秦民众思想混乱，以及诱使民众不务正业的，大秦一律都会封禁”
“或许朕会被士人骂成暴君，写成虎狼，但朕其实并不在意，因为朕的确用的‘驭民五术’，也的确是在‘倒行逆施’，不过，朕并不觉得自己做错了”
“因为‘驭民’之后，至少能让民众呆在田地上，让他们或多或少能有些收成，而非终日好高骛远，游手好闲，从而让天下再次陷入到战乱之中”
“朕自认无愧于民！！！”
秦落衡脸色一白
他也意识到了问题所在
他把未来设想的太好了，他的基准是以现代化国家为标准，而现代化国家的主要标志是教育普及以及知识的平民化，而他本想通过广开民智，去促进生产力，但他忽略了一个很重要的问题，大秦需要那么大的生产力吗？大秦用得到那么大的生产力吗？
而且
大秦能消化这么多士人吗？
秦落衡摇摇头
他其实已知道了答案
大秦做不到，也没能力做到
大秦的‘漕工’是官吏，除了官府，大秦没有再能接纳大量士人的地方，而官吏需的数量有限，但士人的数量却是源源不断
用后世的话来讲，朝廷是需要保障就业率的
但大秦提供不了这么多岗位
为了避免出现这个危机，所以历朝历代都选择了愚民，即把民众困于田地，让民众专心务农，民众有事做，自然就不会闹事，也就有利于天下稳定，也有益于天下统治
此举看似落后，其实是必然之选！
一时间
秦落衡想到了很多
他想起了后世的做法，后世在广开民智之后，同样面临了这种局面，而当时采取的措施是施行‘上山下乡’，就是为解决城市的就业