第四百六十一章 大秦给老铁送福利？(5更)
更何况解决问题，还有一个方式
那就是原地提拔下层小吏，这种办法更能调动这些人的积极性
其实对于古代的官职，后世之人大多都有些误解
不说后面几个朝代的州或者道，就说秦汉时期的郡县
其实一个郡以及下属的县当中
郡一级的，只有郡守、郡丞、监御史、都尉四个人属于官员身份
其他的主簿、卒史、令伊等职务都是郡守、郡丞自己招收的幕僚属官，属于吏
其中郡守总览，郡丞负责政务和徭役等日常，都尉专职军事，监御史负责监督
原本秦朝万人以上的叫县令，万人以下的叫县长
后来改制的时候，冯逍建议全部统称为县长
除了总长官县长之外，其他的官员各司其职
县丞的职责和郡丞相似，属于县长的副手
主职辅佐县长处理日常政务
县尉掌治安、捕盗之事，和县丞为同级
而县尉和郡一级的都尉的区别就是没有管理军事的职能
可以说，秦朝郡一级的都尉相当于现在的军分区司令，而县一级的都尉相当于公安局长
以上三位为官员职位，比郡一级的四个官位少一个
县长除了副手县丞之外，还有其他的属吏
其中令史管理文书档案；狱掾为县狱的典狱长；仓吏为县库的长官
县以下的就是乡一级的行政机构
乡一级的行政机构中，只有乡长为官员编制，副手为曹掾
曹掾负责辅佐乡长处理日常政务、组织徭役的履行
之前被称作亭长，也就是原本历史上刘邦的职责
只不过是冯逍嫌机构臃肿，就将亭给裁撤掉了
某种意义上来说，如今失业的刘邦，也是被冯逍所祸害的
除了曹掾之外，还有一个固定的标配，那就是乡学的教授
他和其他的位置不同，虽然不属于大秦的官职当中
但是这个机构确是乡一级必须配备的机构，属于硬性政治配置
虽然不属于官员体制，但是俸禄却由朝廷负担
如果一个乡长能干的话，那么你可以把所有的政务一肩挑，然后领上三份的俸禄
但唯独教授的职位，却必须由专人担任
也就是原则上来讲，一个乡里最少也得有两个人岗位
而由朝廷报销俸禄的最后一个职位，就是判官
他和县里的县尉一样，负责乡里的治安、缉盗等安全问题
大秦最底层的机构现在为村
村里只有两个职位，那就是村长和里正
村长是整个村里政务的负责人
而里正则是朝廷和宗族制度妥协的后果
为了社会的稳定，不激起民间的反抗心理
大秦朝廷经过商议之后，最终决定保留里正这个职位
村长由乡长任命，但里正却由村里自己选举
里正负责日常乡村之中的矛盾调解，负责维持日常治安
而村长负责政令传达，法律普及，徭役的统报
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