对青藏地区的军队、土地、属民、官员任命、赋税征收拥有决定权，而对乌思藏本土，和硕特汗廷更是直接驻扎拉萨统治，设立噶布伦，组成噶厦，代表汗廷管理一切事务
达赖五世阿旺洛桑嘉措虽然在蒙古和硕特部汗王固始汗的支持下，于崇祯十五年建立了甘丹颇章教会政权，但西藏地方政府的世俗行政大权仍由固始汗及其子孙达延汗等操掌着
朱慈炯登基以后，肃清内乱，迫使顺贼李自成远遁西域，放其一条生路的前提条件就是铲除青海等四省的土著势力，甘肃、宁夏两省大大小小部落首领虽多，然而离大明腹地也近，大明强盛之时，压制根本没有崛起的机会，等到大明衰落相互之间虽时有吞并，但为时尚短，想要统一谈何容易，李自成入两省几乎没废吹灰之力便完成了朱慈炯给定下的战略目标，也为大明新军入两省收拾残局打下了坚实的基础
青海位于乌斯藏和蒙古的中间地带，也一直和硕特汗廷的控制之下，但这种控制并不代表其驻扎了多少军力，固始汗的根本还是在蒙古与乌斯藏，李自成以极其酷虐的手段摧毁固始汗留在青海的有限兵力，又大肆搜刮以后，还没等固始汗发兵，李自成便已经率领大部人马突进了新疆
新疆地域辽阔，但人烟同样稀少，李自成仅仅只在新疆边缘转了一圈便折道去了哈萨克
随后大明新军强势进驻青海四省，固始汗的兵力怎么可能会是明军的对手，稍一接触便被杀的人仰马翻，损失惨重，从此也如曾经和明军敌对过的势力一样，再不敢面对大明新军之兵锋
因为大明的强势崛起，蒙古诸部遭遇了空间压力，漠北被吴三桂杀了个通透，漠南也在科尔沁部的武力征讨下渐有统一之势，漠西诸部不可能眼睁睁看着漠南、漠北统一以后对们进行逐一蚕食，最终被迫联盟，固始汗作为漠北首屈一指的大势力，因为李自成的突袭和大明的打击，在漠西的兵力已然捉襟见肘，而在蒙古想要拥有话语权的根本就是兵力，固始汗不得已抽调大部分驻扎乌斯藏的兵力回师漠西，只是如此一来，对于乌斯藏的统治已然脆弱到了极致
固始汗不是笨蛋，心里很清楚，乌斯藏一直便是大明名义上统治的范围，大明衰弱，可以趁虚而入奠定统治，但大明如今恢复强盛，四川、新疆、青海相继收回，对乌斯藏已然形成包围之势，大明迟早一天必定会发兵乌斯藏，收回对乌斯藏的统治权，如果继续将主力放在乌斯藏，那么迟早一天必然要与大明爆发冲突！
以和硕特汗廷的实力去对抗大明，无疑是自寻死路，是以由乌斯藏撤回大部兵力，既是应对漠西形势，也是不得已而为之
固始汗的撤军，让一直只拥有教权的达赖五世看