赋税负担都加在了中小地主和农民身上的情况
所以制定了实际丈量土地，根据占有土地多少确定税额的方案，即方田均税法
这项法案，哪怕不用后世人来看，大宋不食人间烟火的皇帝都知道这是个极佳的法案
如果能推行成功，大宋绝对能避免封建王朝的两百年周期使大宋成为千年王朝，长盛不衰
因为即便到了后世，赵桓穿越之前，人类的智慧也没找到比这更合适的农业税了除了完全免除！
王安石首次推行这条法令时，仅在京东、河北、陕西、河东等五路之地便清丈了二百四十八万四千三百四十九顷田地，占当时全国征税田亩的百分之五十四
但显然这条法令显然是极大的冒犯了士大夫们、豪强们的利益，哪怕大宋皇帝前仆后继，先后在景佑、庆历、皇佑、嘉拓年间，四次推行，都不得不迫于士大夫的压力予以终止
如果在靖康年间，再次推行，这就意味着大宋皇室，第五次尝试推进这项法令
历代先皇都没有作成的事情，赵桓有可能作成吗？
赵桓心情激动，非但有可能而且这可能是机会最大的一次
因为随着金人入侵，东京城四百里范围内都是一片鬼蜮，士大夫、豪强遭遇重创，大量土地失去了所有权
赵桓向梅执礼问道：“卿打算如何措置这方面事宜？”
梅执礼说道：“我大宋此前施行两田制，土地分公田与私田臣打算趁此时机推行公田法”
“公田法？”
梅执礼点头，说道：“凡田地，民间拿不出田藉，无法证明其归属者，尽皆收为公田”
“继续说下去”赵桓关切的说道虽然这个政令不近人情，但在封建社会，也不算什么大事据赵桓所知，贾似道似乎就干过这种事说明这个政令是能推进的但梅执礼应该不是这么莽撞的人，想来还有补充
梅执礼继续说道：“若只如此，恐怕会使百姓利益受损臣决定，在推行公田法的同时，补充一条授田法即为每户百姓补齐三十亩良田”
赵桓稍微思考了一下，就明白梅执礼言下之意公田法对基层百姓而言影响并不太大，他们若田契没在战乱中丢失，那么田地依旧是他们的甚至若持有的田地不足三十亩，官府还会予以记录，日后给其授田若是田契丢了，更简单，等着朝廷授田就行了
关键是这项法令对豪强、大地主的影响就非常深远了，他们面临一个两难局面若是不向朝廷申报，那么土地直接被朝廷没收，成为官田
如果申报，就意味着朝廷知道了他们的土地数量，日后会对着田地亩数收税再想隐藏田藉，偷税漏税就十分困难了
而且在此之外，还能给当地官府减少一项麻烦战乱之后，一定会有劣绅、豪强侵夺无主良田，将百姓的良田说成是自己的官府要花费大量精力来审