一个花钱的大户，海军本就不是穷国能够玩得起的。面对海军的不断挤压，陆军现在急需证明自己的机会，还有什么比反攻大陆一统天下更加能够证明陆军的价值。
因此陆军是坚定的反攻大陆，一统天下的大陆派。而海军已经有了没有必要跟满清死磕的想法，只要不断地从满清的领土上获得人口，填充南洋的领地。
郑氏完全可以在南洋建立起一个庞大的海上帝国，何必拿自己的子弟去大陆上拼命，也得不到什么好处。
这就是海陆两军的利益述求不同，所追求的利益点也不相同，反攻大陆基本上用不上海军，海军就成了摆设。
一个军种若是长期起不到关键作用，所得到的关注就会变少，在军费的争夺上也会落于下风。
如何平衡海陆两军的关系，这是非常考验郑经这个领袖者的智慧，当然最好的办法就是海陆并重，海军向海洋深处扩张，陆军向着大陆深处扩张。
郑经在会议最后对陈永华交待道：“复莆！从明年开始，你肩上的担子更重了，天地会与复兴会要重点布局东部各府，一旦我军拿下的地区，你手里的人手必须保证能够填充到所有的基层中。
皇权不下县的传统必须改变，所有的士绅不管愿不愿意，都必须无条件的按照官府制定的税收标准进行纳税，若是不愿意接受官府的安排，大可以去满清统治的地界，或者吴三桂统治的地界。”
陈永华冷笑道：“善财难舍，这些人舍得放弃他们手里的土地和财富吗？反正羊毛出在羊身上，大不了给佃户多加点儿租子。”
“想得美！占领一地，我们优先将失地的百姓迁徙到海外各个领地上，首先让各地的人口稀释，没有了多余人口的竞争，涨租子谁还给他种地？
依寡人看，这些士绅不但不敢涨租子，还得主动降租子说好话，才能留住百姓，不然百姓可不是他家的奴隶，哪里好去哪里。”