彼此并无从属
也就是说，州练总都管不到县练总头上，府练备也管不到州练总头上，他们的上官，分别是各自的知县、知州、知府
从属一人，这事没有前例，史可法也担忧这样做后，对杨河是祸非福
不是没有前车之鉴，嘉靖年就有状元沈坤，淮安人，因倭寇侵犯劫掠，当地官兵无用，愤而招募乡兵千人
经过训练后，成为一只劲旅，当时成军，比戚继光组建戚家军还要早一年多
然后数千倭寇又犯淮安，沈坤带乡兵迎战，大获全胜，斩首近千，并将倭寇尸体集中挖坑埋葬，上面筑高墩，称之为“埋倭山”
作为状元，沈坤当时身先士卒，并一箭射中一个倭酋，可称文武双全，而他的兵马，也被百姓称之为状元兵，威镇敌酋
有状元兵在，倭寇不敢再犯淮安
但就是这样一个人，却被群起攻击，弹劾他“私自团练乡勇，图谋背叛朝廷”，最后被下狱，在狱中枉死
史可法担忧杨河未来也会是这样的结果
而且只在本州本县还好，涉及临近州县，这牵涉就大了，如他任邳州练总，节制他的是邳州知州，若任邳海练总，是邳州知州管他，还是海州知州管他？
若专门调一个人过来节制，邳海各地官员同意不同意？
毕竟编练乡兵，用的可是他们各地的钱粮
史可法总在不断的犹豫，衡量，他还是希望各方能妥贴一些
不过让杨河节制睢宁与宿迁二县乡兵，这点是史可法在考虑的
有好消息传来，睢宁知县高岐凤，就愿意睢宁县的乡兵归新任邳州练总杨河节制
同时他也要看看这年轻人的成色，看他能否胜任
他就道：“青山贼虽败，然有残贼逃窜各处，他们虽不敢侵犯漕运，然不时骚扰邳州境，甚至海州境若你上任州练总后，该如何应对这些青山残匪？”
杨河道：“回督臣，其实下官以为，没有千日防贼的道理，最好是找到他们老巢，一举剿灭”
他看看各人脸色，显然都是为难，毕竟这些青山残贼躲在沂蒙山，那是山东巡抚的地界，这协调上，就不是简单的事
虽到时他懒得管这个，直接攻入老巢，但此时还是要说：“若是二地协调比较难，那只有守了贼以走为业，但邳州河网湖泊密布，贼就算马队来犯，能走的地方亦不多只需以一些乡兵为监视，守住要点，再大队人马戒备，抓住时机，重创贼寇几次之后，流贼肯定不敢再犯我邳州”
史可法点头，这个策略是得当的，他麾下幕僚建议，差不多也是如此
当然，这个建议也有前提，当地乡兵较为悍勇
他沉吟道：“若宿迁这边，你该如何布置？”
杨河先道：“宿迁乡兵，是归下官直接指挥吗？”
旁边众人都是看来，特别两个官员，立时目光炯炯起来