马车，行驶在道路外，说实在的，庞统真的未曾见过如此贫苦落后的地方，这里的道路，简直就是要命，马车不断的摇晃着，他整个人都要散架了，他从不曾见过如此破的道路，道路两边，也见不到什么耕地，车辆更是稀少，难怪那么多人会弹劾荀相啊！
庞统心里想着，荀攸却不以为然，看着周围的情况，低声说道：“治政易，改风难...”
“荀相...我看风也差不多已经改完了，是不是该轮到这容易之处了？”庞统小心翼翼的问道，长期待在繁华的雒阳，忽然看到了这样的城池，庞统心里实在是不能接受，雒阳的一个亭都比这里的县城要富裕的多啊！这之中的差距也太过于庞大了，就是不拿京城来比，离此处最近的宁州，都要好过这里无数倍！
荀攸摇了摇头，说道：“还差一些...”
“这里文风之盛，都要超过雒阳了！！还差？？”
“就是差了一些，快了..”
庞统也自认是个聪慧的，可是此刻，他却实在是搞不懂荀攸心里的想法，究竟要到什么时候，才能算是合格呢？坐在马车上，从王城一路朝着南方走去，各个地方，都是与王城相差不多的情况，官学四起，处处都是身穿儒袍的文士，说着流利的雅言，甚至还在辩论着儒学大义
走遍了不少的地方，渐渐的，庞统心里似乎也明白了些什么，时常，他会驻足，认真的思索起来，荀攸也不会干扰他，任由他去想，越是巡视，庞统心里的念头便愈发的明朗，他也开始写一些关于地方的奏告，令人送回雒阳，他心里隐隐觉得，荀攸在倭岛的诸多政策，是可以运用在很多地区的
当今天子并不痴心与开疆扩土，虽说在西南地区开辟了不少的耕地，可对于东北的诸多小国，乃至贵霜之南的一些邦国，天子都没有任何的兴趣，主要是这些地方太过于贫困，不适合耕作，百姓又稀少，按着天子的想法，庙堂于其花费精力在这些地方，不如来治理中原地区
至于这些地方，只要在名义上归顺大汉，能够奉献出他们的资源便可，大汉将他们的出产耗费在中原地区的治理上，大量的获得原材，加工之后，就变成了大汉百姓可以使用的商品，另外，一些已经被淘汰的残次品，乃至工坊多生产出的商品，就可以在这些地区出售，进一步的获得更多财富，如此形成一个循环
他们更穷，大汉更富
先前，庞统一直觉得天子的作为非常的高明，甚至比起孝康以及孝宪都要精明，前两位天子在位的时期，一直致力于获取新得土地，不断的增加大汉的领土，以及子民，可是对国力的提升，起到的作用是有限的，他们为狼，周围的邦国为羊，他们所做的便是吃掉羊，将这里也变成狼的领地
狼